人民幣幣值總體水平在上升,如果有效匯率升值過快,將對出口產生較大的不利影響,但在目前嚴峻的經濟形勢下,為防范資本外逃,穩定金融市場,也不宜采用匯率貶值措施。反復權衡,全球金融危機期間,人民幣保持穩定是一個占優的政策選擇。這也是中國對國際金融市場穩定的貢獻。
人民幣升值速度正在減緩,而多種信號顯示,明年人民幣升值速度將大幅放緩。
筆者認為,我國宏觀經濟調控的主要任務轉向“保增長”,但目前在外部環境惡化的情況下,匯率并不能作為拉動需求的主要工具,而在全球金融危機期間,經濟不確定和不穩定因素增加,人民幣匯率維穩將有利于保持匯率政策連續性和靈活性。
自今年7月中下旬以來,隨著美元不斷升值,人民幣對美元匯率基本保持平穩的態勢,沒有大的起伏,期間人民幣和美元匯率保持小幅雙向波動。而實際上,從外匯供給和需求的角度來看,人民幣仍有升值趨勢。從9月份的數據看,我國外匯占款為3601.42億元,外匯儲備增加額為214.32億美元,這說明外匯市場的干預力度仍然較大,外匯供給仍然大于外匯需求,人民幣有升值壓力,中央銀行對外匯市場干預仍然是穩定匯率的重要因素。同時為了抵消外匯占款增加,央行在貨幣市場上回籠資金的力度仍然很大,如9月份央行票據存量增加高達3632.5億元。
從美元幣值變化來看,最近美元指數一路攀升,美元對其他主要貨幣都升值較快。如果人民幣繼續對美元升值,則人民幣對非美元貨幣升值的速度就更快,也就是說,人民幣有效匯率指數會上升很快。根據國際清算銀行數據,人民幣有效匯率指數由7月的101.2上升到9月的108.68,升值了7.38%,有效匯率上升,說明人民幣幣值的總體水平在上升。這一期間,雖然人民幣對美元匯率基本穩定,但由于美元升值,人民幣對主要非美元貨幣如歐元、英鎊等貨幣升值較快,因此人民幣有效匯率上升幅度較大。由此可以看出,在美元升值的條件下,如果人民幣對美元繼續保持升值態勢,則人民幣有效匯率指數上升的幅度將更大。在目前中國外需面臨下降的情況下,如果人民幣有效匯率升值過快,將對出口產生較大的不利影響,F在宏觀經濟目標主要是“保增長”,出口下滑將會影響社會就業,即使短期內人民幣存在一定升值壓力,央行也會使其控制在小幅范圍內。
如果人民幣對美元貶值,則人民幣對非美元貨幣如歐元和英鎊等貨幣升值速度將放緩,人民幣有效匯率指數上升也將放緩,將有利于緩解企業出口成本。不過,筆者認為人民幣對美元是否要貶值必須綜合評估,一是看貶值是否能夠有效緩解出口壓力。由于次貸危機,主要資本主義國家經濟不振,面臨衰退風險,消費和投資需求大幅度下降,這必然會影響到這些發達國家的總需求,相應的,對我國的出口需求也會下降。實際上,目前我國面臨出口下降的威脅主要是來源于外需下降,人民幣匯率并不是主要原因。同時我國出口產品主要是一些勞動密集型的生活必需品,對人民幣匯率變動的彈性較小,人民幣貶值未必能有效刺激出口,因此貶值不是解決目前問題的有效措施。二是匯率貶值可能會導致資本外逃。上半年由于人民幣升值,我國采取了多種措施防止“熱錢”流入,9月以來,次貸危機加劇,形勢突變,金融恐慌籠罩金融市場,很多國家都出現資本外逃現象。盡管我國有充足的外匯儲備,但是目前嚴峻的經濟形勢下,為防范資本外逃,穩定金融市場,也不宜采用匯率貶值措施。三是人民幣貶值會惡化金融機構和企業的資產負債表,在金融危機沖擊下,不利于金融穩定和刺激總需求。最后是人民幣貶值,容易遭到西方國家的反對。長期以來,人民幣匯率一直是西方國家施壓中國政府的借口,而在金融危機沖擊期間,采取人民幣貶值,更容易引發西方國家不滿和貿易摩擦。
反復權衡,筆者以為,全球金融危機期間,人民幣目前保持穩定是一個占優的政策選擇。人民幣對美元匯率保持穩定,有利于穩定市場預期,防止金融市場的大幅度波動,這也是中國對國際金融市場穩定的貢獻,F在投資者信心脆弱,金融市場上的任何風吹草動都會引發投資者的恐慌,人民幣對美元匯率穩定將有利于增加投資者市場信心。而且,美元升值未必是長期趨勢,在全球金融資產價格下跌的情況下,美元升值主要是由于美元國債是一個較好的避險工具,一旦經濟平穩或恢復,美元就存在貶值的可能性。人民幣匯率變動要考慮到美元的長期走勢,避免人民幣匯率的大幅度波動,如上半年美元對主要非美元貨幣貶值,而下半年美元對歐元、英鎊等貨幣迅速升值,人民幣匯率政策要有一定的預見性。
另外,人民幣匯率還并不完全是市場化匯率,它既是央行的一個貨幣政策工具,也是央行貨幣政策的一個目標,央行通過市場干預維持匯率目標的相對穩定性,這也體現了央行在全球金融動蕩形勢下維穩的政策意圖。當然,人民幣和美元匯率保持穩定,有利于進出口企業防范匯率風險,因為我國出口和進口的產品大部分是以美元計價的,匯率穩定有利于消除匯率波動的風險。 |