美尚無計劃對華提供應對氣候資金
發達國家與發展中國家分歧漸增
2009-12-11 作者:本報記者 肖瑩瑩/綜合報道 來源:經濟參考報
12月9日，在丹麥首都哥本哈根，環保人士在聯合國氣候變化大會會場外舉行活動，要求發達國家履行減排承諾，并為其歷史上過度排放、破壞環境的做法提供補償。新華社記者 謝秀棟 攝
參加哥本哈根聯合國氣候變化大會的美國代表斯特恩9日表示，美國尚無計劃向中國提供資金，對其削減溫室氣體排放進行補貼。他還說，發展中國家也不能在減少使用化石燃料方面得到豁免。分析人士認為，此番講話“加劇了美國同中國和其它發展中國家的沖突”，也凸顯出兩個主要與會陣營之間的巨大分歧。這兩大陣營一方是美國和歐盟，另一方是眾多發展中國家。
斯特恩還指出，中國的財力足以為其減排努力買單，并堅決反對那種美國及其它發達國家應為過去的排放進行“賠償”的觀點。此前美國總統奧巴馬曾表示，希望幫助達成每年向發展中國家提供至多100億美元減排援助的協議。但斯特恩9日強調，這筆資金將主要集中于最貧窮的國家，發展中國家也需要同意減少排放，并做好讓減排接受核查的準備。
77國集團（G77）的蘇丹籍主席盧蒙巴·迪平譴責美國、歐洲及其盟國試圖“像在布雷頓森林會議上那樣”——即利用世界銀行和國際貨幣基金組織——來操控談判。他表示，它們正試圖“破壞”發達國家與發展中國家之間的“義務平衡”，工業化國家負有承擔最主要義務的“歷史責任”。
聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)認為，前工業化時期以來，人類活動增加了大氣中溫室氣體和氣溶膠的濃度，這主要是由于發達國家從事工業化導致的。國際社會據此達成共識，形成了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，明確了“共同但有區別的責任”原則并規定，發達國家是減排溫室氣體責任的主要承擔者。中國等發展中國家代表9日也提出，因為工業化國家過去排放溫室氣體的責任，它們應該提供資金和技術幫助發展中國家減排，并以此作為達成氣候協議的條件。
分析人士提出，由于雙方在減排義務方面存在明顯分歧，哥本哈根大會將很難達成一個有約束力的協議，而且即使是非約束性的協議也將遭遇“難產”。
俄羅斯總統助理阿爾卡季·德沃爾科維奇8日表示，正在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會將很難達成一個有約束力的協議，而只是形成一個未來談判的“路線圖”。他認為，會議將宣布一個政治宣言、一系列國家聲明以及一個未來談判的路線圖。
事實上，如果將溫室氣體排放大國美國的情況考慮在內，哥本哈根大會也不可能達成有約束力的協議，因為定于18日來到哥本哈根的奧巴馬并沒有得到美國參議院有關今年制定約束性氣候立法的支持。斯特恩表示，雖然哥本哈根會議無望達成一項具有約束力的條約，但美國希望“全速”推進談判，盡快制定出一個法律文本。
盡管斯特恩的態度看似積極，但他依然在法律文本的內容上堅持不讓步。斯特恩表示，“我們不會簽署《京都議定書》，我們也不會簽署改頭換面的《京都議定書》�！痹S多發展中國家主張，應保留在2012年第一承諾期到期的《京都議定書》，作為新協議的一部分。但美國只同意把其中部分內容寫入新協議。
路透社的消息稱，根據哥本哈根會議一份落款日期為11月30日的草案文件，哥本哈根會議可能會決定延長《京都議定書》，同時發展中國家和美國則將達成一份新的協議。文章稱，現在的難點在于，很多發達國家希望制定取代《京都議定書》“一刀切”型的協議，但是發展中國家認為發達國家是在妄圖“撕毀《京都議定書》”，希望能采用雙軌制，即一方面繼續約束發達國家深度減排，另一方面為窮國制定一份新的、約束力較弱的協議。
相關稿件
·
多重大國博弈決定哥本哈根氣候變化大會走向
2009-12-07
·
“主要經濟體論壇”為氣候變化大會預熱
2009-10-19
·
聯合國氣候變化大會仍未化解減排分歧[圖]
2008-12-10
·
聯合國氣候變化大會 巴厘島路線圖草案出爐
2007-12-12
·
聯合國氣候變化大會決議草案出爐[圖]
2007-12-10
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美
