七賢嶺現代服務業核心功能區一隅。

    從開發成熟的大連經濟技術開發區、保稅區、高新技術園區，到正在深度開發的長興島臨港工業區、花園口經濟區、黃渤海岸現代服務業發展區等，大連的人流、物流、資金流正在合理配置。
　　自今年4月大連市正式啟動新市區管理體制改革以來，城市重心逐步北移，發展空間趨于擴大。資源的重新整合，使大連新市區以一種嶄新的姿態，激活了區域乃至城市整體發展的新活力。

　　資源合理配置　激活城市活力

　　今年4月9日，大連正式啟動新市區管理體制改革。新市區作為功能區組團發展的規劃概念，架構3大功能區組團，分別是：金州新區組團、保稅區組團和普蘭店灣新區組團。
　　大連市委書記夏德仁表示，成立新市區是大連城市發展的必然趨勢。金州新區和普蘭店灣新區的成立，將使這一區域成為大連市經濟發展更加重要的支撐，成為全市生產要素最集中最活躍的地區之一，將使這一區域對外開放的影響力和輻射力進一步擴大，更加有利于這一區域合理配置資源，激活發展活力。
　　據了解，圍繞建設“三個中心，一個集聚區”，各功能區依據現有基礎、各類資源優勢和發展潛能，形成了開發建設重心。金州新區組團以發展成為航運服務集聚區、現代產業集聚區、濱海旅游、宜居城區為重心；保稅功能區組團以發展國際保稅業務、汽車生產與物流為重心；普蘭店灣新區組團以發展新興產業，建設人文環境、生態宜居為重心，使之成為未來大連地理中部的又一新城區。
　　同時，“大連新市區”沿承了全市改革和對外開放重點區域的地理標志，是城市空間拓展的承載區域，也是率先實現發展方式轉變、提升城市功能和城市化的重點區域。規劃、架構的新市區組團，其最終目的是要通過體制機制創新，優化、張揚現代產業，打造國際航運中心和物流中心的核心區、高新技術產業的聚集區、臨港先進制造業基地和基礎設施完善、人居環境良好、城市建設與管理達到國際先進水平的新市區，爭取成為國家綜合配套改革試驗區，發揮類似浦東新區、天津濱海新區的區域發展的引擎作用。
　　大連市長李萬才介紹，新市區開發建設的愿景是：通過5至10年的努力，使這一區域的經濟總量達到全市的一半以上，打造成大連經濟發展新的增長極；通過不斷擴大開放，使之成為大連對外開放的“橋頭堡”；通過大力發展新興產業，形成國際化現代產業的集聚區；通過城市建設、生態建設、社會事業發展，力爭到2030年集聚300萬以上人口，成為大連生態宜居的新城區。
　　大連市政府發展研究中心有關人士認為，全域城市化戰略的實施，將在促進城市綜合實力大幅提升的同時，推動城市和區域經濟的和諧發展。而在城市重心逐步北移的過程中，各組團的逐步崛起將把城市核心的輻射力傳遞向新城區。

　　打開空間瓶頸　改變城市格局

　　大連原來的主城區不足400平方公里，但是人口和產業密度卻非常大。從長遠看，人口和產業過度向主城區“扎堆兒”，絕對不利于城市發展。而在大連北部，比如金州區、普蘭店灣等地，人口相對較少、產業密度也相對比較低，正好便于城市重心向北部轉移。
　　作為常年關注東北區域發展的經濟學專家，遼寧師范大學海洋經濟與可持續發展研究中心教授李靖宇認為，通過這輪戰略整合之后，一直制約大連區域經濟向更高層次發展的“空間瓶頸”將被徹底打開，隨著城市體量的變大，大連才能名副其實地擔負起核心與“引擎”的作用，引領遼寧沿海經濟帶實現騰飛。
　　目前，大連市正加快大丹鐵路、大窯灣北岸鐵路和長興島鐵路建設；加快長興島疏港高速公路、大連灣疏港高速公路、莊河至蓋州高速公路、皮口至炮臺高速公路建設；升級改造鶴大線、黑大線、莊林線、蓋亮線等。同時，還在繼續完善陸島交通碼頭建設。
　　此外，大連市大力推進以城市路橋為重點的交通基礎設施建設，東聯路的建成，是繼15年前東北路后大連第二條連接中心城區和新市區的大通道。同時，大連市還在構筑中心城市、城市組團、中心城鎮相互聯系的全域空間網絡結構，打造一小時經濟圈，加快市中心區到旅順南路、北路的快軌交通和經普蘭店灣到長興島的快軌交通建設，形成全市域快速軌道交通體系，加快推進城市地鐵項目。
　　除了陸路交通的改善，大連市以建設門戶樞紐機場和鞏固東北第一大空港地位為目標，進一步加大國際、國內航線的開辟力度，吸引國際航空公司開通經停大連飛往第三國的航線，增加開通至東北、華北及西北等地中等城市的支線航班，大力拓展周邊市場；同時，進一步提升長海機場功能，把長海機場建設成大連乃至東北地區具有海島區位優勢和特色的重要旅游性支線機場;加快推進老機場三期改造，使大連機場盡快進入千萬量級客流量機場行列；全力推進新機場建設的各項前期工作，力爭在2020年前實現新老機場的切換。

　　功能區建設提速　大項目相繼落戶

　　隨著新市區、各組團的空間布局和體制整合進程不斷加快，地鐵、新機場、引水、快軌等基礎設施建設的不斷完善，大連在項目引進和開工建設方面的步伐也不斷提速，使新市區和各組團成為投資的熱土。啟動新市區管理體制改革以來，一批大項目相繼落戶大連。
　　4月13日，世茂集團投資500億元在大連建設的世茂嘉年華項目正式興建。該項目位于大連金州區金渤海岸旅游度假區，是世茂集團在內地投資的最大項目，總投資預計將達500億人民幣。這一項目將對大連旅游業的發展起到重要推動作用。
　　與此同時，投資40億元的船舶重工、投資10億元的船用推進器、投資3億元的船機配套、投資2億元的三環復合軸承、投資5億元的天元電機、投資9億元的石油添加劑、投資1.5億元的海躍船舶等7個項目，也于當天在大連三十里堡臨港工業區開工建設。
　　6月2日，東北第一家環境能源權益交易機構——大連環境交易所在大連經濟技術開發區正式揭牌。大連市副市長張軍說，大連環境交易所的成立，是大連金融發展史上的一項重大舉措，昭示著以市場手段和金融方式推進節能減排、發展低碳經濟的新機制在大連正式起步。今后大連環境交易所將建設成為推動節能減排、發展低碳經濟的有力工具和重要平臺，打造成為全國乃至東北亞地區的環境交易中心。
　　夏德仁說，隨著新市區體制改革的不斷深化，功能區各項政策的逐步實施，投資熱潮會不斷興起，資金、技術、人才等各類生產要素將源源不斷地涌入，從而為這一區域帶來前所未有的發展活力。