近日，以中國移動為首的電信運營商開始紛紛對SP(ServiceProvider，指移動互聯網服務內容應用服務的直接提供者，負責根據用戶的要求開發和提供適合手機用戶使用的服務。)進行整治。業內專家坦言，2G\2.5G時期“日進斗金”的SP逐漸褪去光環之后，部分誤入了“灰色地帶”，如今3G商用展開之際正是SP轉型之機。

　　SP光環不再運營商展開“嚴打”

　　在“手機掃黃”行動后，運營商近期再次加大了對SP的監管和處罰力度。
　　九月底，中國移動發布公告對北京掌上飛揚等9家違規SP進行處罰。無獨有偶，九月中旬，廣東移動、廣東聯通、廣東電信三大運營商宣布公開處理多家電信SP服務商。此外，山西、湖北等地運營商也都在今年的不同時間處理了SP的違規行為。
　　根據運營商對違規SP的處理公告，目前SP的主要違規行為主要集中在群發誘導短信、手機吸費軟件、經營色情暴力等方面。
　　對于SP如今的遭遇，電信專家王煜全分析說，目前通信行業面臨著立法單位與執法單位脫節的問題，制定法規的部門沒有執行的權利，而執法部門卻面臨著無法可依的困境，再加上SP行業變化太快，造成目前違法SP屢禁不止，為整個行業的發展蒙上陰影。
　　針對SP的違規行為，十月中旬，中國移動出臺新規定，啟動了SP分層分級考核機制，加大SP的信用管理和日�？己�，將此前已經實施的SP公司級聯動管理范圍擴大到SP日常合作管理、退出環節上，列入不良信用名單庫的合作SP兩年內不允許再申報。針對山寨機廠商勾結不法SP在手機中內置SP騙費一事，中國移動也已出臺規定，禁止SP在手機等終端內置SP業務，違約業務將直接下線。

　　進入困境SP亟須業務創新和轉型

　　對于運營商加大對違法SP的整治力度，諸多業內人士表示歡迎，認為此舉有助于保護行業良性競爭。但也有SP表示，整治行動對中小SP發展可能會造成影響。
　　艾瑞咨詢報告指出，在目前的增值服務市場環境下，運營商對規模較大的SP較為信任，采取“抓大放小”的監管思路。在近期的SP監管風暴中，中招倒下的中小SP中不乏大量違規操作的“李鬼”，但嚴厲的監管可能使“李逵”也同樣倒下，其直接后果是中小SP生存堪憂。
　　王煜全也認為，在手機終端中內置SP業務的有不少是正規SP，這對部分用戶來說仍是非常有用的，如果對SP行業進行統一處理，正規SP肯定會受到“誤傷”，“一竿子打死”SP，不利于整個通信行業發展。
　　中國聯通產品部經理于鵬則認為，運營商對違規SP的大力整治，反映出目前SP發展的困境——缺乏合理和長久的業務模式。他表示，音樂下載、手機彩鈴、WAP瀏覽曾是很多SP生存的法寶，但這些業務缺乏對用戶的長期吸引，隨著電信業務的不斷發展以及用戶需求的多樣化，這類業務模式已經不能滿足用戶需要，主營這類業務的SP的業績難有持續增長。另外，大部分SP還依附于運營商，需要和運營商分享利潤，更使盈利能力進一步下降。因此一些SP不惜鋌而走險，步入“灰色地帶”。
　　不過，也有很多SP頗有遠見，早早地開始了業務創新和轉型。例如空中網進軍網游、華友世紀染指娛樂和新媒體等，不但拓展了業務扭虧為盈，還逐漸擺脫了原來看運營商“臉色”吃飯的困境，贏得了獨立在市場上生存和發展的公平競爭的機會。

　　3G商用或將成就SP第二春

　　隨著3G時代的到來，SP或將迎來驚喜。
　　東海證券報告認為，隨著國內3G業務正式商用，與2G時代相比，無線增值業務的網絡環境大大優化，包括視頻、交互服務、移動搜索等業務在內的新業務，都能順暢運行，SP可以從事的業務種類將明顯增多，具有更廣闊的發展空間。
　　埃森哲咨詢公司大中華區副總裁李為沖在接受《經濟參考報》記者采訪時也介紹說，目前三大運營商的數據業務收入不足30%，因此SP仍大有作為。她認為，3G正式商用后，SP可以積極嘗試新的業務形態，除了為用戶提供娛樂外，還可將信息業務與普通百姓的生活結合起來，既可以吸引大量用戶，還能保證業務的長久性。
　　對此，中國電子商務協會理事長陳信祥表示贊同。他認為，以往SP過于將服務對象集中于高端客戶和城市客戶，其實完全可以借助3G的便捷性，去拓展農村用戶。從我國城鎮化和建設新農村的進程看，農村用戶對信息和服務有著強烈的需求，但SP企業所提供的服務卻遠遠沒有跟上農村用戶的需求。
　　陳信祥指出，未來SP的發展方向，將不再局限于傳統的提供娛樂，而是向城鄉居民的日常生活擴展。把握住這點，SP就會很自然地走上發展的快車道。