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明年雖然貨幣政策的基調變了，但財政政策的基調卻不變，明年繼續實施積極的財政政策。
“寬財政”政策為何延續？在東方證券看來，其原因有四個：一是實施“4
萬億”經濟刺激計劃期間開工的大量項目，由于周期比較長，許多項目需要后續建設資金；二是明年是“十二五”開局之年，許多基建需要財政配合，包括保障性住房等；三是國內經濟基礎不牢固，需要財政支持；四是這兩年財政收入增長均在10%以上，有實施積極財政政策的基礎。在財政支出結構方面，雖然近年來我國財政方面涉及民生的支出增速有所提高，但在政府財政支出中的比重依然偏低，在中央的“十二五規劃”建議中也提出，“要增加政府支出用于改善民生和社會事業的比重”。
“這是基于當前復雜形勢的科學判斷。財政政策可以發揮在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用�！敝袊缈圃贺斮Q所所長高培勇也這樣表示。
記者了解到，調結構將成為明年財政政策的重點。一方面，對農田水利建設、文化產業等重點領域會加大投資和支持的力度，同時推進資源稅、生產型服務業增值稅等一些稅費改革；另一方面，節能減排將進一步加強，產能過剩行業的投資控制仍會繼續。
另外，擴大內需、刺激消費也是中國明年經濟政策的核心主題之一。中央經濟工作會議指出，要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
“原先講三大需求都是投資、消費和出口，"十二五"規劃建議則第一次把消費放到首位，要努力形成消費拉動經濟的新局面�！眹医y計局總經濟師姚景源說。為此，“跟消費相關的品牌服裝與食品飲料等板塊明年將受益�！崩畲笙稣J為。
值得一提的是，戰略性新興產業也被寄予厚望，有望“接棒”經濟增長引擎，帶動經濟結構調整加快推進。
“既要穩定投資增長，又要調結構，這將導致財稅加大支持戰略性新興產業和傳統行業的設備更新，以加快這些領域的投資�！�
潘向東告訴《投資者報》記者。
由此可看出，農業、節能減排、消費與戰略性新興產業等板塊將受益于明年的政策扶持。
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