我的“三農”責任
2011-03-02   作者:任玉奇(全國人大代表)  來源:新浪博客
 
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  早春二月,春寒料峭,我和湖南省人大聯工委、湘潭市人大聯工委、市國土局、市規劃局、市交通局、市農辦、湘潭縣農辦負責人一起,深入基層,組織多場調研會,與鄉鎮干部、村干部,種糧大戶交談,圍繞“三農”問題進行專題調研。從 2月22日起,我又相繼來到湘潭縣中路鋪鎮、響塘鄉燒湯河村等地,就《中華人民共和國糧食安全法》的立法、農村水利基礎設施建設等問題,與基層干部和群眾交換意見,為即將在北京召開的十一屆全國人大四次會議作建言準備,這是我自十一屆全國人大三次會議以來第五次閉會期間的調研。
  自2003年擔任全國人大代表以來,我重點關注“三農”問題,先后深入湖南省全部地州市和湖北、云南、廣東、福建、陜西、青海、甘肅、安徽等九省的廣大農村進行“三農”問題調研,走訪慰問農戶3000多戶,組織上百場調研會,真實記錄40多萬字的調研材料,先后提交了49份議案、73份建議,其中45份議案被全國人民代表大會主席團立案;率先提出的《關于取消農業稅》的議案,為國家廢止農業稅條例起到了重要作用;關于制訂《中華人民共和國農業污染防治法》等議案受到全國人大常委會和媒體的高度關注。
  2005年11月至12月,經全國人大和省人大批準,我冒著嚴寒,深入甘肅、青海、陜西三省,撰寫了《西北三省農村調研報告》。在十屆全國人大四次會議上,提交了制定基本農田保護法、制定糧食安全法、制定農村宅基地管理法等9份議案,并全部立案。同時,還提交了建立失地農民保障機制、調整西北農村項目支持政策改善西北農民生活環境等12份建議。
  2006年10月至11月,經全國人大和省人大批準,我赴安徽深入大別山區等偏遠農村,了解農民的生活現狀和社會主義新農村建設情況,撰寫了《安徽農村調研報告》。
  在十一屆全國人大一次會議上,我提交了關于制定我國《農業污染防治法》等4份議案及10份建議,4份議案全部立案,而且由大會秘書處議案組編印的《代表議案摘報》予以登載。在關于制定我國《農業污染防治法》的議案中,我提出:我國農業污染已嚴重影響水體、土壤和大氣的環境質量,且日益明顯和突出于工業污染,影響到我國食品安全,并已危及到農民利益和農村社會的穩定。而我國目前關于農業污染防治的法律法規還十分不健全,使得農業污染問題無法從法制上得到防止和解決,制定我國《農業污染防治法》迫在眉睫。
  2009年農歷正月十五,我顧不上與家人團聚,在湘潭市人大聯工委領導的陪同下,來到了湘潭縣白石鄉,走訪調研了湘潭縣白石鄉的新荷村和尹家沖村,就農民增收、土地拋荒、農村義務教育法的執行情況、農民工返鄉的就業、農村土地流轉、農產品價格的合理性、農村醫療保險與低保的落實情況等問題深入調研。3月,我向十一屆全國人大二次會議提交了關于修改《中華人民共和國土地承包法》第二十六條、取消對棄耕拋荒者土地承包經營權保護的議案;關于制定《中華人民共和國糧食安全保障法》,促進國家糧食安全可持續發展的議案等五份議案,其中五份議案全部被立案。
  在2010年召開的十一屆全國人大三次會議上,我提交了關于修改《中華人民共和國土地管理法》第四十七條提高征地補償標準保護農民權益和耕地等7份議案,4份建議,7份議案全部被立案。
  今年,我繼續關注三農問題,同時,將對糧食安全法的立法、農村水利基礎設施建設等方面建言獻策,這是我第三次就糧食安全問題向國家建言。通過長時間的調研走訪,共形成了關于制定《中華人民共和國糧食安全法》的議案;關于制定《中華人民共和國農田水利保護法》的議案,關于制定《中華人民共和國農村宅基地管理法》的議案;關于修改《中華人民共和國農業技術推廣法》的議案;關于修改《中華人民共和國土地管理法》第六十二條的議案;關于修改《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條的議案等7份議案,準備在即將召開的十一屆全國人大四次會議提交。
  我當選為十屆、十一屆全國人大代表期間,作為全國第一個跨省履職調研的全國人大代表,自費深入湖南和安徽、青海、陜西、甘肅等省200多個縣、鄉作“三農” 和義務教育調研,捐贈給調研地的貧困鄉親與孩子們的錢占了所用經費的大半。他到某國家二級貧困縣一個村調研,那里的農民貧窮落后的生活現狀令人觸目驚心。有一戶農民,全部家當加起來不過五百元,大兒子重病在床無錢醫治,吃的米湯飯已經餿了,三個小孩只有一個讀過三年小學,其余的沒有上過一天學?吹剿业男∧泻13歲了還沒上過學,任玉奇一把抱住他,要將他帶到湘潭上學,并答應負責小孩學習和生活的全部費用。近年來,他在集團舉辦的湖南軟件職業學院建立了全省首個愛心基地,捐資數十萬元給湖南省教育基金會,為農村留守兒童、智障兒童送上了愛心;2009年元宵節,我在湘潭縣白石鄉調研途中,探望慰問了白石鄉中心敬老院的孤寡老人們。在走訪當地特困戶時,我發現貧困村民尹正楚患有尿毒癥,由于無錢醫治,躺在病床上已有好幾個月,當即捐贈2萬元,安排尹正楚治療。
  我旗下的金僑控股集團在加快發展、日益壯大、取得良好經濟效益的同時,時刻不忘自己的社會責任。2002年開始,投資近2000萬元,在湘潭縣燒湯河建設了現代化的金僑醫院; 2003年12月,成立了全國第一家進城務工人員工會,在民工工資足額支付、民工環境條件、民工培訓等方面切實維護農民工的合漢權益,有力地維護了企業和社會的穩定;2008年起,投資100萬元在湘潭縣燒湯河村重建荷葉塘水庫,解決了該村60%以上的農田灌溉問題。
  黨中央、國務院高度重視“三農”工作,中央一號文件連續八年鎖定三農。作為一名人大代表,我認為有責任積極地投入到社會主義新農村建設的工作中來,上為黨和國家分憂,下為人民群眾代言,做一名忠于憲法、忠于人民的代表。到基層調研,積極向國家反映真實的“三農”情況,這是我作為一名基層全國人大代表應盡的職責。在今后的工作中,我還要提高工作質量,為“三農”工作作出自己應盡的努力!叭r”問題需要更多人來關注,“三農”工作需要更多的人來做。
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