九屆全國人大一次會議今天舉行記者招待會，大會新聞發言人曾建徽邀請新任國務院總理朱镕基和副總理李嵐清、錢其琛、吳邦國、溫家寶與中外記者見面，并回答記者的提問。
    朱镕基總理首先向記者們介紹了各位副總理，并且對中外記者出席這個招待會表示歡迎。
    美國時代周刊記者：上周我曾有機會到吉林省和遼寧省去觀摩了當地的村民委員會的選舉，這種選舉使得村民們有機會選出他們希望選出的村長，或者是把他們不喜歡的村長趕下臺。您個人對于建立這樣一種體制是否支持？也就是說允許所有18歲以上的中國人都能夠選舉不僅是他們所在地的領導人，而且也能夠選舉國家領導人，包括國家主席和總理。如果您贊成這種做法，您認為需要多長時間才能夠實現這種制度，如果不贊成，理由是什么？
    朱镕基：我知道已經有一個美國的基金組織到中國來對這種選舉進行過調查，并且發表了非�？隙ǖ囊庖�。目前這種民主的制度不但在農村，而且也在企業中實行，例如，民主評議廠長，民主審查財政帳目，一部分企業民主選舉廠長等等。我認為這是非常好的一個方向。至于如何選舉主席和總理，這是一個政治體制問題，要從中國的國情出發，中國不同于外國，東方不同于西方，我們有自己的選舉制度。
    中央電視臺記者：今后五年對中國的改革和發展非常關鍵。您認為當前最迫切需要解決的、最富有挑戰性的問題是什么？
    朱镕基：對本屆政府的任務，去年江澤民總書記在中國共產黨第十五次全國代表大會上已經提出明確要求；剛才江澤民主席和李鵬委員長發表的講話，又對本屆政府的任務做了具體規定。如果說得具體一點，我可以把本屆政府要干的幾件事情概括為：“一個確保、三個到位、五項改革”。
    “一個確�！�，就是東南亞當前的金融危機使中國面臨著嚴峻的挑戰。我們必須確保今年中國的經濟發展速度達到百分之八，通貨膨脹率小于百分之三，人民幣不能貶值。我們必須做到這些，因為這不但關系著中國的發展，也關系著亞洲的繁榮和穩定。我們實現這些目標的主要手段是提高國內的需求。由于我們最近幾年宏觀調控成功，采取了適度從緊的財政貨幣政策，控制了貨幣的發行，使通貨膨脹指數降得很低，因此有可能拿出較多的財力來刺激國內需求。這個需求就是加強鐵路、公路、農田水利、市政、環保等方面的基礎設施建設，加強高新技術產業的建設，加強現有企業的技術改造，當然還有住房建設，因為這是中國國民經濟的新增長點。
    什么叫做“三個到位”？第一個“到位”就是我們已經確定用三年左右的時間使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境進而建立現代企業制度。
    第二個“到位”，我們去年召開了金融工作會議，確定要在三年的時間里徹底改革我們的金融系統。就是說，中央銀行強化監管，商業銀行自主經營，這個目標也要在本世紀末實現。
    第三個“到位”，是政府機構的改革。這次大會上通過的中央政府機構改革方案已經把40個部委精簡為29個，政府機關的人數準備分流一半。這個任務要在三年內完成，相應地各級地方政府也要在三年內完成機構改革。我講的三年內完成，是指分流出來的政府機關的一半干部三年內都能夠到達充分發揮他們作用的崗位上。至于分流工作，今年就得完成。也就是說，新政府成立以后，在“三定”方案（定職能、定機構、定編制）確定后，今年這一半人就分流了，但完全到位則需要三年時間，因為分流的這一半人要經過培訓，并考慮到他本人的志愿，把他分配到合適的位置上去，這就需要比較長的時間。
    關于“五項改革”，第一是指糧食流通體制改革。中國由于農業政策的成功，已經連續三年豐收，中國糧食的庫存現在達到歷史最高水平。我可以負責地說，中國即使再遭兩年大的自然災害，糧食也不會缺乏。但是由于糧食庫存龐大，政府財政補貼也相應增加，我們必須針對這個問題進行糧食購銷體制的改革。
    第二是投資融資體制的改革。因為現在的投資融資體制主要是行政審批制度，不能發揮市場對資源配置的基礎性作用，這就產生了許多重復建設，必須進行根本的改革，使之能夠符合市場經濟的要求。
    第三是住房制度改革。住房的建設將要成為中國經濟新的增長點，但是我們必須把現行的福利分房政策改為貨幣化、商品化的住房政策，讓人民群眾自己買房子。整個房改方案已醞釀3年多。我們準備今年下半年出臺新的政策，停止福利分房，住房分配一律改為商品化。
    第四是醫療制度改革。我們在下半年將出臺一個全國的醫療制度改革方案，來保證人民群眾的基本福利。
    第五是財政稅收制度改革的進一步完善�，F行財稅制度是1994年改革的，取得了極大成功，保證了每年財政收入以很高的比例增加。但是目前存在的一個問題是費大于稅。很多政府機關在國家規定以外征收各種費用，使老百姓負擔不堪，民怨沸騰，對此必須整頓和改革。也就是說，各級政府機關除了必要的規費以外，不允許再巧立名目向人民群眾收費。
    最后我還要講，科教興國是本屆政府最大的任務。江澤民主席非常重視這個問題，多次闡明科教興國的重要性。但是我們因為沒有資金，貫徹得不好。錢到哪里去了呢？政府機關龐大，“吃飯財政”，把錢都吃光了。其次，在各級政府的干預下進行了不少盲目的重復建設，幾十億、幾百億的一個項目，投產之后沒有市場，相反把原有的一些企業擠垮了。這就使得中央的財政和銀行都拿不出錢來支持科教興國的方針。因此，本屆政府決心精簡機構，減掉一半的人，同時制止重復建設，把錢省下來貫徹科教興國的方針。中央已經決定，成立國家科技教育工作領導小組，我擔任組長，李嵐清副總理擔任副組長。這個決定已經江澤民主席批準。我們有決心進一步把科教興國方針貫徹到底。
    法國世界報記者：當中國在考慮進行國有企業改革的時候，正是韓國的大財團非常成功的時期，但是最近這些大財團紛紛出現了問題，有的還垮臺了。他們失敗的經歷會不會對中國國有企業改革產生影響？特別是考慮到當前的金融危機，中國是否會放慢國有企業改革的速度？
    朱镕基：我對于韓國企業的經驗不作評論。但是，對于在這次亞洲金融危機中各國家的經驗教訓，我們應該很好地借鑒。這次東南亞金融危機不會影響中國國有企業改革的進展。在三年內，也就是本世紀末，國有大中型企業中的虧損企業大多數擺脫困境是完全能夠實現的。我認為，外國輿論對中國國有企業的困難看得太大了。我們講中國國有企業的虧損面現在有百分之四十九，這是按企業的個數來統計的。中國的工業企業有七萬九千個，有的很小，只有幾十個人。按這個數目統計，當然虧損面很大。但是，500個特大型國有企業向國家交納的稅收和利潤占了全國稅收和利潤的百分之八十五。這500個特大型企業虧損面只有百分之十，也就是50個，我們認為，從總體上講用三年時間使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境是能夠實現的。
    香港無線電視記者：當年“六四”事件對新政府有沒有歷史經驗可以吸��？您曾說過，不管香港成為什么基地您都會去香港，請問您再去香港時如果有人請愿要求平反“六四”，您怎么看？
    朱镕基：對于發生在1989年的政治風波，我們黨和政府及時采取了果斷措施，很好地穩定了全國的局勢。對此，我們全黨的認識是完全一致的。最近幾年，我們黨和政府的歷次會議對此都作出了正確的結論，這個結論不會改變。當時我在上海工作，上海是完全和中央保持一致的。
    至于香港，過去我就想去，而且去過了；現在我還特別想去。但現在我當了總理，失去了部分“自由”，不能想去就去，但是我一定會再去。至于香港人民對我去香港是表示歡迎，還是示威、抗議、游行，那是香港人的自由。但是我想，香港任何組織的活動，都必須符合香港特別行政區基本法，符合香港特別行政區的法律。
    蘇維埃俄羅斯報記者：有人講，因為您不像有的中國領導人在前蘇聯留過學，所以也許您當總理后會在中國對俄羅斯的態度方面帶入一些新的內容。您能否介紹一下您的政府在制訂對俄羅斯的政策方面有什么考慮，您對中俄關系的發展有什么看法？
    朱镕基：我在上屆政府擔任副總理主要負責經濟工作，外交管得很少，但是我從來沒有考慮過對俄羅斯的外交政策會有任何的變化。我將繼續堅決貫徹執行江澤民主席和李鵬同志任總理時所制定的外交政策。我是否可以請錢其琛副總理對這個問題作一點補充呢？
    錢其�。�任何一屆政府里面有人在前蘇聯或者其他國家留過學，就認為這屆政府一定對那個國家怎么樣，我看這個邏輯不存在。不管從哪里學習回來，有什么經驗，中國政府都是代表中國的。
    香港鳳凰衛視中文臺記者：去年亞洲暴發金融危機，香港的危機也開始顯現�，F香港經濟回升，股市指數又創新高。請問香港如果出現困難，中央政府會采取什么措施幫助支持？人們稱您為“經濟沙皇”等，您對此有何感想？
    朱镕基：去年發生亞洲金融危機，10月份香港也發生了股災。但由于香港經濟結構比較完善，經濟實力較強，有980億美元的外匯儲備，特區政府領導有方，采取措施得力，已經克服了一個又一個困難。中央政府高度評價特區政府采取的對策，也不認為香港今后會遇到不可克服的困難。但如果在特定情況下，萬一特區需要中央幫助，只要特區政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價維護香港的繁榮穩定，保護它的聯系匯率制度。
    對于外界稱我為“中國的戈爾巴喬夫”、“經濟沙皇”等，我都不高興。這次九屆全國人大一次會議對我委以重任，我感到任務艱巨，怕辜負人民對我的期望。但是，不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將一往無前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已。我雖然很怕辜負人民的期望，但是很有信心。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領導下，緊緊依靠全國人民，我相信本屆政府將無往而不勝。
    日本經濟新聞記者：亞洲金融危機是否會影響中國開放金融市場？在2000年前有沒有可能實現人民幣兌換完全自由化？
    朱镕基：亞洲金融危機不會影響中國金融改革預定的進程，也不會影響中國金融保險事業的對外開放政策。中國已經實行了人民幣在經常項目下的可自由兌換，至于人民幣的完全可自由兌換，也就是在資本市場上也自由兌換，按照我們預定的改革進程，將在中國中央銀行的監管能力能夠達到的時候再實行。
    新華社記者：國外輿論認為中國是一個很大的市場，但是近年來國內市場出現了相對飽和，您如何看待中國市場的潛力？
    朱镕基：中國是全世界最大的潛在市場，但是由于多年沒有解決的重復建設問題，現在很多產品出現了供過于求的情況。即使這樣，中國目前許多產品仍然是世界上最大的市場。中國鋼產量達到1億噸以上，這個市場還小嗎？中國每年增加程控電話2000萬門以上，世界第一，這個市場還小嗎？可惜，VCD生產得太多，世界第一，賣不出去。中國現在需要的是經濟結構的調整，所以我們今后要加強基礎設施的建設，加強農村廣大市場的開發，加強人民群眾關心的住宅市場的建設，這個市場大得不得了�，F在中國的市場遠未飽和，我們歡迎外國的投資者踴躍到中國來投資。
    英國金融時報記者：中國國有企業和金融改革遇到哪些困難？您說要用三年時間完成這些改革，會不會推延中國加入世界貿易組織的進程？世界是不是要等著中國對銀行系統進行非常徹底改革之后，才能向更多的外國銀行和保險公司發營業執照？
    朱镕基：金融改革我們規定了三年的目標，但是實際上今年就要基本完成改革的任務。我們定三年的目標是因為估計到這一改革的艱巨性。至于參加世貿組織的問題，現在請李嵐清副總理回答。
    李嵐清：我想講三點。第一點，中國對于加入世貿組織的態度是積極的，我們為此進行了十一年的談判，我們參加了烏拉圭回合談判的全部過程，并簽署了最后的一攬子協議。我們所以采取這樣積極的態度，是由于我們認為世界的貿易和經濟合作要有一個統一的規則，否則會引起區域保護主義，甚至會引發貿易沖突，這對誰也不利。
    第二點，中國需要世貿組織，但是作為世界貿易組織，沒有中國這個在世界貿易排位上是第十位的國家參加，我看它也很難發揮應有的作用�，F在有少數成員認為中國很需要世貿組織，而世貿組織并不太需要中國，我認為這是一個不太正確的看法。
    第三點，我們進入世貿組織，準備承擔作為一個發展中國家應當承擔的義務，但同時也要享受應當享受的權利。我們的改革已經大大前進了，這十多年當中，我們雖然還沒有進入世貿組織，但是很多改革已經比原來的承諾發展得更快。我們的改革必須按照預定的目標和計劃一步一步進行，實踐已經證明這是完全正確的。我們還要繼續按照預定的目標一步步改革�，F在談判已經取得重大進展，我們希望這個問題盡快獲得解決。
    臺灣中國時報記者：未來五年您所領導的新政府準備采取哪些措施來處理兩岸經貿關系？不久前汪道涵先生所領導的海協曾給�；鶗�發函，希望、歡迎辜振甫先生到大陸來訪問。對于辜振甫先生來訪問有沒有什么前提條件，什么時機比較合適？
    朱镕基：關于發展海峽兩岸的關系，江澤民主席在1995年春節發表了重要講話，他所提出的八項原則是指導海峽兩岸關系發展的基本方針。
    關于發展兩岸貿易問題，臺灣的工商界以及蕭萬長先生對此都有積極的反應，我相信這種關系一定會改善。關于辜振甫先生訪問的問題，我請錢其琛副總理介紹一些情況。
    錢其�。�關于兩岸的貿易，根據我們的統計，臺灣的順差大概有170億美元，這對臺灣非常有好處。發展兩岸經濟聯系，雙方應該共同努力，最好的辦法就是逐步實現“三通”。辜振甫先生表示要來訪問，海協已經表示歡迎。據說臺灣方面還要派其他人員預先來商量，我們也歡迎。
    印度報業托拉斯記者：印度新總理今天就要就職了，請問您對他要傳達什么樣的信息？
    朱镕基：我昨天已給當選的印度新總理發了賀電。我很希望將來在適當的時機同他見面，向他請教。我在1984年曾經訪問印度，主要是參加世界能源會議，我對印度留下了美好的回憶。我希望通過你向印度政府的首腦和印度人民致以我最美好的祝愿。
    參加招待會的六百多名中外記者對朱镕基總理的答問多次報以熱烈掌聲。招待會進行了一個半小時。(本文原刊登于1998年3月20日《經濟參考報》)