易憲容:反房地產暴利要去除買房賺錢效應
2011-04-28   作者:中國社科院金融研究所研究員 易憲容  來源:京華時報
 
    昨天媒體披露,國家發改委正研究商品房領域反暴利規定,以使商品房價格能夠保持在合理水平?磥,政府部門意識到住房暴利的危害性,已到了不采取有效措施遏制不行的地步了。
  最近福布斯財富榜顯示,當前中國內地千萬以上的富翁近100萬人,億萬富翁達近6萬人,大多數富豪涉房地產。胡潤財富榜也顯示,國內富豪財富的快速增長有60%來自房地產。
  房地產暴利,激起了社會種種矛盾與問題。比如住房血淚拆遷、經濟“房地產化”、房地產既得利益制度化、財富觀異變、社會核心價值扭曲等。
  而對于靠房地產獲得暴利及獲利后的資金流向,有幾件事至今讓我難忘。一是我1997年去香港時,很少聽到內地人到港購房,但近兩年內地人入港炒樓已是平常事了,并直接導致香港房價大起大落。不少港人告訴我,現在他們租住的房子很多都是內地人的。從全球范圍來看,中國的資金流到哪里,哪里的房價就飆升。比如加拿大的溫哥華、澳大利亞的悉尼等地,因為受來自中國的資金青睞,即便是金融危機中房價也十分堅挺。
  二是中國作為發展中國家,絕大多數居民的生活水平現在仍處于較低水平,特別是中國農民。但是中國卻又是世界上奢侈品消費最大國(去年第二,今年第一)。
  反對房地產暴利,不僅要從住房價格定價方式入手,還應從住房市場暴利的源頭入手。
  住房市場之所以存在暴利,最根本的問題在于不少住房政策沒把投資投機與消費區分開,而現行的銀行金融杠桿及優惠的稅收政策又非常方便住房投機炒作。
  正是這種住房政策變相鼓勵了投機炒作,讓國人把住房投機炒作當作了最賺錢工具,導致房價飆升,住房暴利也由此而起。而要反住房暴利,可通過住房定價機制把房地產開發的利潤限制在一定范圍內,比如德國就是這樣。德國靠住房賺暴利是違法的,如果建筑商的住房利潤水平過高,還可能要承擔刑事責任,以此保證住房是居民改善生活的商品而不是賺錢的工具。
  再比如,在日本及韓國,現在也是通過嚴厲限制投資賺錢來保證住房市場健康的。因為在日本及韓國政府看來,盡管土地為私人所有,但也具有公益性質,在城市化的過程中,政府的理念是讓多數家庭能擁有住宅,并分享城市化過程中的財富增長與升值,堅決遏制少數人對絕大多數人財富的掠奪。
  日本和韓國政府還通過住房稅收政策嚴格限制投資投機炒作,靠去除住房賺錢效應來保證不出現暴利。比如,盡管兩國的住房交易流轉稅較為寬松,以此來降低住房交易過程的交易成本,但是住房交易所得稅(最高邊際稅率達75%)、住房財產稅(不少地方稅率達到10%)、住房遺產稅則十分嚴厲,因此現在的日本與韓國炒房基本上已無利可圖。
  而我國情況相反,土地雖是公有,但土地增值與溢價卻被少數人所占有。比如,為了GDP、為了土地財政、為了某些政府官員有政績,為了保證有更大的交易標的,地方政府出臺各種各樣的優惠政策,特別是稅收優惠政策,鼓勵住房的投機炒作。在這樣的住房稅收與房貸政策下,房價從最先的一年一漲價,逐漸變為一月一漲價,最后幾乎天天漲價,炒房賺錢成了個人增長財富最快的方式,炒房也成了居民財富增長與保值的最好工具。
  于是,少數人在暴富的同時,也為銀行體系制造了太多金融風險,讓絕大多數無力支付的人不能進入住房市場。因此,要反對住房暴利就得通過嚴厲的稅收與金融政策去除買房賺錢效應。
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