政府采購難成國產軟件救命稻草
2011-07-05   作者:實習記者 廖冰清/北京報道  來源:經濟參考報
 
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    繼操作系統、辦公軟件等軟件央企成功集采后,國資委首次將計算機輔助設計CAD軟件納入集采范疇。
  近日,國資委中央企業正版軟件集中采購第二階段的談判工作順利結束,CAXA、金山、瑞星、微軟等軟件供應商進入央企軟件集采名錄。CAXA作為國產CAD和PLM工業軟件的領軍企業,其二維CAD、三維CAD軟件成為國資委央企CAD集采的首批指定產品,其中完全自主知識產權的CAXA實體設計軟件是央企集采唯一指定的三維CAD軟件。
  不久前,國資委副主任李偉也在第三次中央企業信息化工作會議上表示,推進企業使用正版軟件工作取得新成效。中央企業積極落實國家關于推進企業使用正版軟件工作要求,2009年順利實現了總部全部使用正版軟件和二級單位基本使用正版軟件的工作目標,51家中央企業及所屬單位入選全國軟件正版化工作示范單位。中央企業正版軟件集中采購工作初見成效,已有73家中央企業參與集采工作,包括下級單位在內的集采注冊用戶數達到836個。截至2010年4月,采購規模已經達到543萬元,規模效應明顯,有效降低了中央企業使用正版軟件的成本。
  而來自國家版權局的消息說,按照由高到低、逐步推進的原則,國家版權局將推動省級機關于7月底前、省會和計劃單列市政府于8月底前、市縣級政府于10月底前完成軟件正版化檢查整改工作。
  政府采購軟件的正版化推進似乎給國產軟件帶來了希望。長久以來,迫于外國軟件的強勢和盜版的壓力等種種原因,國產軟件一直在夾縫中求生存。其中,盜版一直是威脅國產軟件的一大殺手。業界評論員李易認為,盜版問題在客觀上助長了國外軟件在中國的市場占有率,從而給國產軟件帶來毀滅性的打擊,是制約國產軟件發展的最大障礙。
  “政府大力推進軟件正版化,是對軟件企業價值的肯定。過去相當長一段時間,盜版問題最嚴重的軟件之一就是辦公軟件。而隨著政府推動正版軟件的契機,辦公軟件市場將呈現一個快速發展的勢態!苯鹕焦靖笨偛酶痃嬲f。
  然而,盡管政府采購對國產軟件有政策性扶持,國產軟件在政府采購軟件中占的比例依然有限。在許多國家機關、大型企業中,微軟、IBM等國外知名軟件依然占主導地位。中央財經大學政府管理學教授徐煥東說,1995年以前,金山WPS操作系統一直處于穩步發展中,但1995年政府率先采用微軟操作系統,此后便形成了辦公軟件市場的壟斷局面。
  毋庸置疑,政府采購對推廣國產軟件起到了積極的作用,但發展壯大國產軟件不能單純依賴政府采購。今年5月宣告破產的永中科技便是一例。借力政府采購迅速發展起來的永中科技,隨著政府部門采購項目逐年減少,經營業績大幅下滑,最終不得不因負債累累無力償還而宣告破產。另外,為避免青少年受互聯網不良信息的影響和毒害,由國家出資購買,供社會免費下載和使用的上網管理軟件“綠壩-花季護航”,也由于銷售渠道過窄、資金匱乏而夭折。
  “離開了政府采購支持,國產軟件的命運將會如何?”對于大多國產軟件廠商而言,這都是一個值得深思的問題。實際上,正是高端設計及創新能力不足、頂尖技術人員稀缺、企業管理不力、消費者接受度不高等原因才導致了國產軟件本身的質量和服務處于劣勢地位。
  有業內人士認為,政府采購雖然會在一定程度上扶持國產軟件行業,但是也會令國產軟件企業無法在真正的市場競爭中變得強壯,甚至會令這些企業一旦真正走向市場就會死掉。實際上,無論政府采購國產軟件的比例是多少,這種政策傾斜以及一系列相關的扶持條款其實都只是一種輔助力量,在民族軟件業的振興之路上,擔任主角的始終是企業自己。
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