老金是金乾生的簡稱，歷任西安閻良國家航空基地管委會主任、黨工委書記，是西安閻良國家航空基地的第一任領導，也是近五、六來年為中國通用航空鼓與呼最多的政府官員，被一些媒體戲稱為“中國通用航空第一人”。
老金對“中國通用航空第一人”的稱呼倒并不在意，他在接受記者采訪時說，希望通過自己的努力，能促進中國通用航空的“破冰”發展，使這項潛力巨大的產業真正發展起來，他就心滿意足了。
“潛伏”多年的朝陽產業
老金近五、六來傾注心血的通用航空產業，是被當前國內產經界公認的朝陽產業，然而多年來一直處于“潛伏”狀態，始終沒有發展起來。
所謂通用航空，是指從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學試驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光、私人飛行等方面的飛行活動。
據中國民航局局長李家祥介紹，新中國的通用航空產業始于1951年，在進入本世紀后，無論從市場需求、研發能力還是企業運營上看，在中國都具備了大發展的機遇。然而，這個產業卻長期處于低迷狀態。
老金在2005年走馬上任西安閻良國家航空基地管委會主任后，經過深入調查后認為，中國通用航空產業已到了“破冰”發展的時機，國家航空基地應該把這項產業作為自己的主導產業。
老金的判斷是建立在對國情準確了解的基礎上的。一是發展通用航空已是我國經濟社會發展的需要。隨著我國人均收入的增長，尤其是去年我國人均GDP達到3600美元，社會消費需求已由解決基本生活需求向更高層次需求轉變。繼汽車進入家庭后，通用小飛機進入家庭、公務機用于商務飛行已成為可能，也成為航空產品消費的新趨勢。
二是促進低空空域改革的意見為通用航空發展創造了前提條件。低空空域開放問題被國內航空界公認為阻礙通用航空產業發展的“天字第一號”難題，不過從本世紀初以來，開放低空空域的呼聲不斷高漲。2010年8月，國務院、中央軍委聯合下發了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》(以下簡稱“意見”)�！兑庖姟分赋觯哼m時深化低空空域管理改革有利于充分開展利用空域資源，促進通用航空事業、航空制造業和綜合交通運輸體系的發展，有利于拉動內需、擴大就業、培育新的經濟增長點，有利于為國防建設提供航空人力資源儲備和基礎環境支撐，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設具有十分重要的戰略意義。
三是加快轉變經濟發展方式，為通用航空發展提供了良好機遇。黨的十七屆五中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下簡稱“建議”)，提出了要以加快轉變經濟發展方式為主線、堅持把加快經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各個領域的要求�！督ㄗh》指出：必須把加快轉變經濟增長方式作為“十二五”時期的戰略重點，轉變經濟增長方式，經濟結構戰略性調整是主攻方向。對民航來說，通用航空的大發展，對民航行業結構的調整、促進航空制造業的科技進步、提高我國的應急保障能力、改善生態環境都具有重要的現實意義。
老金認為，通用航空產業美好的市場前景是不言而喻的，西安閻良國家航空基地應該早動手，才能在全國通用航空中搶占先機。
中國通用航空的“試驗田”
中國通用航空產業長期低迷主要是受政策環境、運營環境、基礎保障環境以及服務支持環境等制約，老金在決定介入通用航空后，便從這些制約因素著手，以西安閻良國家航空基地為依托，進行大膽改革，西安閻良國家航空基地迅速成為了國內通用航空改革最大、最主要的一塊“試驗田”。
根據調查發現，在2005年西安閻良國家航空基地成立時，國內發展通用飛機產業面臨著三大難題：一是國內絕大多數低空空域不開放，而且即使在有限的通用飛機飛行的空域，報批手續也極其麻煩，使得通用飛機在我國比較方便的飛行變得十分困難。二是國內機場建設等配套條件不具備，我國專門的通用飛機機場寥寥無幾，而國土面積與我國差不多的美國卻有上萬個機場。三是國內沒有優秀的通用飛機制造商群體，要買通用飛機還需要進口。
老金決定一一著手推動解決這些難題。在低空空域開放問題上，老金在2009年成功地說服了國家民用航空局在基地設立試點園區——蒲城通用航空產業園，進行低空空域開放試點，這是我國政府批準設立的第一個通用航空產業試點園區。根據中國民用航空局的批復，西安閻良國家航空產業基地蒲城通用航空產業園將把陜西蒲城機場、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點區域及其連接路線確定為開放空域，政府可通過這些開放空域組織低空觀光旅游飛行，以積累低空空域開放的經驗。
在機場方面，老金專門引資在基地建立了一個高標準的通用飛機機場，并聯合西安航空產業投資有限公司、西安武隆集團公司成立了國內首家民營通用航空機場專業管理公司。老金說，希望通過這些工作為今后國內通用飛機機場的大規模建設探索一些經驗，制訂出行之有效的行業標準來。
在飛機制造商方面，更是積極鼓勵國內外飛機制造企業到西安航空基地投資設廠。這些企業既包括整機制造商，也包括零部件制造商。
此外，通用航空產業服務環節的準備工作也正在進行之中。如通用飛機飛行員的培訓，已被老金列上了爭分奪秒的建設日程。西安閻良國家航空基地目前已有5家飛行員培訓機構，學員遍及全國各地。成立于2010年9月的金勝通用航空有限公司副總經理歐陽德財告訴記者，西安閻良國家航空基地的飛行員培訓非�；鸨�，僅自己一家學院在成立不到一年時間內已招收飛行學員30名。
老金的這些努力得到了業內人士的大力認可，目前西安閻良國家航空基地在通用航空方面，已擁有從設計研發、整機制造，到機場跑道、飛行員培訓等完整的產業鏈條，這在全國僅此一家。
“南有珠海航展、北有北京航展、西有西安航展”
在進行通用航空改革“試驗田”的同時，老金還不斷地向政府、航空企業、專家學者呼吁，全社會一起來推動通用航空發展，為此老金和他的同事們一起在西安閻良國家航空基地創辦了中國國際通用航空大會，使之成為與珠海航展、北京航展齊名的中國內地三大航展之一。
中國國際通用航空大會的規格很高，得到了國務院的大力支持，被定義為新設立的國家級通用航空專業特色會展，這也是我國首次設立的國家級通用航空專業特色會展。
中國國際通用航空大會每兩年一次，2009年的中國國際通用航空大會由中國民用航空局、中國國際貿易促進委員會和陜西省人民政府三家共同主辦。它是一次以“推動通用航空發展，加快航空產業聚集”為主題，在國際金融危機背景下有效發揮陜西省獨特的航空產業資源、積極促進國內外通航業界的交流與合作、加快航空產業聚集、增強區域產業競爭優勢為目標的國家級通用航空專業特色會展�！�
在那屆中國國際通用航空大會上，共有來自美國、加拿大、法國、英國等國家和地區的近30家海外通用航空企業和國內約100家企業參加展會。據老金介紹，參加那次通用航空大會的飛機有近80架。這些飛機都在西安閻良國家航空高技術產業基地蒲城通用航空產業園內府機場進行精彩的飛行表演，同時也作為飛行器靜態展向公眾開放�！�
2011中國國際通用航空大會將于今年10月中旬舉行，老金說，這屆通航大會的使命，將是進一步推動中國通用航空產業的發展，將為通用航空企事業單位和愛好者提供交流溝通的機會，成為國際航空產業項目洽談合作的最佳平臺。
我國原來設有兩大航空展，最早設立的是北京航展，始于1985年，每兩年一屆，另一大航空展就是珠海航展，也是每兩年一屆，至今已舉辦8屆�，F在加上中國國際通用航空大會，我國航空展布局已形成“南有珠海航展、北有北京航展、西有西安航展”的新格局。
老金說，希望通過這些努力能得到一個美好的結果。他深信，中國通用航空產業的春天已快到來。