財政部:資源稅計價征收將擴至油氣外產品
2011-10-25   作者:記者 秦菲菲  來源:上海證券報
 
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    財政部稅政司、國家稅務總局財產行為稅司有關負責人24日表示,下一步財政部將會同有關部門繼續研究推進油、氣以外的其他資源品目資源稅改革,條件成熟時將逐步擴大從價定率計征范圍,并適當提高稅率水平,以充分發揮資源稅的調節作用。
    近日,國務院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》,一是增加了從價定率的資源稅計征辦法,對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,并相應提高了原油、天然氣的稅負水平,稅率為5%-10%,這次改革暫按5%的稅率征收。二是統一內外資企業的油氣資源稅收制度,取消了對中外合作油氣田和海上自營油氣田征收的礦區使用費,統一改征資源稅。
    油、氣等資源稅改革后會否增加油氣企業和消費者的負擔?兩部門有關負責人明確表示,不會對油氣產品價格造成影響,也不會增加用油氣企業及消費者的負擔。
    據介紹,目前,我國原油價格與國際原油價格接軌,主要根據國內各類原油所掛靠的國際市場相關品種的原油價格確定。影響國際原油價格的因素主要有國際市場供求關系、美元走勢、地緣風險、國際炒作等。在此定價機制下,國內資源稅的調整不會影響原油價格水平,影響的只是原油開采企業的利潤水平。國內成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌,調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格,不存在價格傳導,因此,不會增加煉油企業及消費者的負擔。
    對天然氣而言,國內天然氣實行政府指導價,目前,國產陸上天然氣出廠基準價格為每千立方米1155元,天然氣資源稅改革后,仍執行這一基準價格,因此,不會對用氣企業和最終消費者使用的天然氣價格造成影響。
    事實上,從新疆及整個西部地區原油天然氣資源稅改革試點情況看,原油天然氣資源稅實行從價計征后,確實沒有對原油、成品油及天然氣價格造成影響。
    此外,由于這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣,沒有調整煤炭、其他非金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標準,因而不會影響這些資源產品的價格,也不會增加相關下游企業及消費者的負擔。焦煤、稀土礦的稅率標準在改革前已經作了調整,此次改革沒有變動其稅率水平,只是在資源稅暫行條例中作了明確。
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