===== 歐盟面臨哪些迫切需要解決的難題 =====
新聞分析：歐盟峰會聚焦三大難題
第一大難題：銀行注資計劃
歐洲銀行管理局表示，希望銀行將核心資本充足率暫時提高到9%，據此測算，歐洲銀行業目前的資金缺口為1080億歐元(約1400億美元)。
歐盟財長周末在舉行了馬拉松式談判后，迫使意大利、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見，并已就向銀行注資1000億歐元達成一致。
第二大難題：如何擴充歐洲金融穩定基金
歐盟領導人目前面臨的最大難題是如何在不增加各國負擔的情況下，擴充總額4400億歐元(約6000億美元)的歐洲金融穩定基金(EFSF)，因為這直接關系到市場信心。
法國傾向于把歐洲金融穩定基金改為銀行形式，從而可以從歐洲央行無限提取“彈藥”。但這一方案遭到德國和歐洲央行的強烈反對。從當天的峰會結果來看，法國的這一提議已被排除。
目前有關擴充EFSF的方案有兩個，歐元區將在26日的峰會上最后敲定。據《金融時報》報道，一套方案是創建一個特殊目的工具(SPV)吸引私人投資者和主權基金，用于擔保購買意大利和西班牙國債。第二套方案是EFSF為部分問題國家債券提供20%左右擔保，從而引入杠桿起到擴充穩定基金的效果。
第三大難題：拯救希臘方案
多家媒體披露，歐元區財長們在周末會議中決定，要求希臘債權人以更大幅度減記債務。未透露姓名的歐盟外交官對路透社說，歐洲和國際貨幣基金組織官員提出，只有各主要銀行同意“不低于50%”的減記幅度，它們才會向希臘提供新的援助貸款。
而據《華爾街日報》報道，要讓希臘債務保持在可持續水平，私人投資者需要承擔60%的損失。
對此，希臘總理帕潘德里歐23日向媒體證實，希臘正在協商債務重組計劃，私人部門持有的希臘債券將遭受損失。
=====應對歐債危機 歐盟需要做到哪些？=====
新華國際時評：歐債危機須設三道防線
歐債危機發展到今天，一方面歐元區領導人更加騎虎難下，另一方面臨時抱佛腳的傳統方式也更加無力解決問題。為今之計，歐元區應設立并守住三道防線，以圖逐步走出債務泥沼。
第一道防線自然是在成員國層面，需要歐元區各國料理好各自“家務事”，實實在在整頓財政。歐債危機之所以愈演愈烈，首要原因就在于這道防線險情不斷。從希臘到愛爾蘭和葡萄牙，再到近期被“燒”的意大利和西班牙，防線不斷被撕開。
第二道防線在歐元區層面。從歐元誕生之日起，任何一個歐元區國家的債務危機，注定將是整個歐元區甚至歐洲的危機。為自己、也為保護整個歐洲的金融穩定和實體經濟，歐洲國家必須繼續加強協調和互助。
迄今為止，面對這場歐元有史以來最嚴峻的危機，歐盟及歐元區出臺的一系列救助和經濟治理改革方案雖然多少都暫時緩解了危機，但在和市場的博弈中，總顯得慢了半拍。其中一大原因在于歐元區防線缺少一位“最高指揮官”，以致于往往債務危機已經火燒眉毛，歐盟及歐元區各國仍然因種種國內政治考量而躊躇猶疑，爭論不休。特別是德法這部歐洲一體化“發動機”時�？�，更令歐洲的團結屢遭考驗。
隨著危機不斷加深，阻擊的號角實際上已經在第三道防線——銀行業吹響。說到底，3年來歐洲金融系統的風險從未真正消除，只不過在不斷轉移罷了。金融風暴發生之初，歐洲各國政府被迫大規模救助陷入危機的銀行業，風險由此轉移到政府身上，釀成主權債務危機。如今，歐洲銀行持有大量歐元區問題國家國債，加上債務危機久拖不決和持續惡化，危機存在重新傳導回銀行業的危險。
新華國際時評：應對歐債危機的兩個關鍵
經濟復蘇乏力、失業率高企、社會矛盾加深、信心危機加劇、救助希臘困難重重……面對困難和分歧，歐盟力圖盡快達成應對之策。目前的共識是，應對危機有兩個關鍵：必須推動增長，必須加強執行力。
促進增長才能保持應對危機的力量。歐洲理事會主席范龍佩就指出，促進增長是重中之重，可持續增長能有效恢復信心、促進就業并吸收債務。
怎樣實現增長？歐盟委員會主席巴羅佐在峰會上指出，單一市場、先進的技術和新的貿易政策是希望所在。
從前期情況看，政治執行力不足已經成為歐盟走出危機的掣肘性因素。多年來，特別是金融危機爆發以來，歐盟反復強調加強經濟治理，但一直苦于缺乏執行力，對困難和危機缺乏有力的控制和引導。
