揭開"影子銀行"的四張"畫皮"
應加快利率市場化,推動“影子”陽光化
2011-11-04   作者:記者 姚玉潔 沈而默 何欣榮/上海報道  來源:經濟參考報
 
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    一家在港澳及內地皆有業務的大型公司業務員向《經濟參考報》記者透露,外方老板近期有計劃通過貿易、投資等各種途徑,從境外募集10億元,到內地做“準信貸”業務,“保守以20%的收益率計算,現在有什么生意能有這么高的利潤?”
  隨著我國金融業的發展,傳統銀行的一些功能正在被“影子銀行”吞噬,而其所帶來的貨幣流通速度的增加也伴隨著風險的上升。
  “影子銀行”的概念最早始于2007年的美聯儲年度會議,當時次貸危機已初露端倪,這一概念被用來形容那些“無銀行之名、有銀行之實”的種類繁雜的非銀行金融機構及金融行為。隨著我國金融機構發展日益多元化,我國社會融資結構發生了深刻變化,“影子銀行”的規模也在不斷擴大,根據野村證券研報數據,截至2010年,中國“影子銀行”放款規模達到8.5萬億元,達到銀行貸款總量的18%。
  當然,總體而言,我國“影子銀行”體系的規模還比較小,運作形式也相對比較簡單!督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒{查了解到,“影子銀行”往往披著四件外衣:一是具有監管套利性質的業務,例如以個人理財、委托貸款、信托貸款等方式向實體經濟融資;二是監管相對較少的非銀行機構,包括各類投資公司、擔保公司、典當行等;三是建立在金融創新基礎上的新業務,如資產證券化和衍生品交易;四是以私募股權基金、產業投資基金為代表的投融資機構。
  銀信合作從規模上來看是“影子銀行”中較大的一塊。銀信合作是指銀行通過信托理財產品的方式隱蔽地為企業提供貸款。由于信托理財產品屬于銀行的表外資產而非表內資產,可以少受甚至不受銀監部門的監管。
  中國信托業協會公布的一份數據表明,盡管去年中國銀監會曾一度叫停銀信合作理財產品,但截至今年3月31日,銀信合作理財產品規模仍達1.53萬億元。
  民間金融的發展更是隨著我國信貸調控如火如荼。據中國人民銀行問卷調查測算,2008年3月末我國民間借貸余額在2萬億至2.5萬億元,占同期金融機構本外幣貸款余額的6.8%至8.5%。截至2010年6月末,小額貸款公司機構數量達到1940家,貸款余額1248.9億元。同時,典當行業也在快速擴張。據商務部公開統計數據顯示,2010年上半年,典當行業累計發放當金103萬筆,典當總額847億元。
  《經濟參考報》記者調查發現,除了傳統的民間借貸,當鋪、小額貸款公司、民間擔保公司等準金融機構并未嚴格遵守基準利率4倍的規定,而是以經營超短期過橋貸款、替企業解決短期頭寸的方式高利率發放貸款。這類公司都在私下進行攬存業務,吸收一些高收入者的存款。一位外資銀行管理層人員告訴記者,有小額貸款公司向他個人“拆借”資金,月息2分(即年化24%)!案督o我的利息就這么高,可以想見,他們放出去沒有年化30%至40%的利息怎么賺錢?”
  而這樣監管較少的金融機構發展勢頭迅猛。以小額貸款公司為例,央行最新的統計數據顯示,截至2011年9月末,全國共有小額貸款公司3791家,貸款余額3359億元,前三季度累計新增貸款1379億元。
  盈利豐厚的小額貸款公司,甚至吸引了上市公司的資金參與。以南京高科為例,其參股的科技小額貸款公司注冊資本2億元,南京高科投資1.4億元,持股70%,成為該小貸公司的控股股東。
  此外,境外“熱錢”也覬覦國內民間借貸市場的高回報,意圖通過各種途徑流入國內! 
  “影子銀行”的迅速發展及其隱含風險已引起監管層注意。前任中國銀監會主席劉明康明確將“影子銀行”風險列為銀行業當下三大主要風險之一。專家認為,“影子銀行”趨于活躍正是緣于市場多元的金融需求得不到滿足,金融監管和準入門檻過高。除了加強監管、設立風險防火墻,更重要的是加快利率市場化,拓寬社會融資渠道,推動“影子銀行”陽光化。
  中國社科院副院長李揚認為,“影子銀行”在不改變貨幣存量的情況下,增加了社會的信用供給。雖然它超出了傳統的貨幣政策和監管政策的視野,但如果禁止其發展,會付出喪失金融效率的巨大代價,甚至會逼迫更多資金轉入地下。當務之急,是加快發展銀行之外的多元化金融機構,加強金融創新,盡量搞報備,不要搞審批,增強金融體系活力,滿足市場多元需求。
  劉煜輝表示,相對于美國有較完備的風險隔離機制,我國很多“影子銀行”業務的出發點就是為了繞開現行的監管和宏觀調控政策,流向與宏觀調控有分歧的行業本身存在政策風險。如果銀行表外融資出現問題,債務清償還是要回到表內,沒有實質性的隔離,風險積聚只會越來越高。
  多位受訪專家認為,地下金融等“影子銀行”體系蓬勃發展,緣于我國對利率的行政管制,官方利率價格信號失靈,民間利率就會自動修正。我國應加快利率市場化和正;椒。
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