在廣西南寧賓陽縣新橋鎮一帶，公路兩邊隔不了多遠就有一個造紙廠或紙品廠，廠房大多是民房。
　　《經濟參考報》記者在金城造紙廠看到，廠房非常破舊，地上有很多色澤斑駁的紙漿和紙渣，主廠房二樓的兩個房間堆滿了用麻袋裝的“原材料”——各種條狀的黃色、白色廢紙，而包裝車間里則密密麻麻地堆著高約1.7米、直徑0.65米的沒有任何標識的成品大軸紙，有的顏色發黃，有的則較白。
　　金城造紙廠負責人陸錫文說，造紙廠主要生產廁用紙，其原料主要是從南寧市收集來的廢棄用紙。這些廢紙經攪拌加工后再洗白，就成了成品大軸紙，“顏色發黃的價格是每噸4800元，發白的則是每噸5100元，主要區別是加入的原木漿比例不一樣�！�
　　對于這些紙的流向，陸錫文表示，既有外地廠家也有本地廠家。當記者問他賣給當地哪些廠家的時候，他卻表示“不記得了”。陸錫文同時強調，“我們生產的就是廁用紙，是允許用回收廢紙加工的，至于他們買過去做什么用，我們就不得而知了�！�
　　根據國家質量監督檢驗檢疫總局2003年的《一次性生活用紙生產加工企業監督整治規定》，生產紙巾紙，不得使用回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質作原料。
　　而根據社會舉報，南寧市賓陽縣一些紙品廠違規購買用回收廢紙做原料、用熒光粉漂白的“廁用紙”加工成“餐巾紙”，經批發轉賣給南寧市的一些餐館，上了消費者的餐桌。
　　一些商戶反映，這些“餐巾紙”大多來源于賓陽縣的一些紙品廠，其中包括科龍紙品廠、信友紙品廠等。而上述兩廠相關負責人則透露，他們生產的餐巾紙的原料大軸紙部分，是從賓陽縣金城造紙廠采購而來。
　　記者了解到，賓陽縣已組織相關部門對金城造紙廠、科龍造紙廠開展了調查、查封相關產品，并對全縣所有紙廠進行整頓。
　　調查顯示，雖然沒有足夠證據證明存在用“廁用紙”加工成“餐巾紙”的行為，但相關企業卻存在無證生產餐巾紙、衛生紙標識不清用途不明，以及添加熒光粉等不規范行為，給餐巾紙產品質量帶來極大隱患。
　　賓陽縣質量技術監督局局長黎永春介紹，根據調查，南寧鑫利紙業有限公司金城車間(金城紙業)生產的產品為衛生紙原紙，但出廠產品未見產品標識，未標注其用途，所用原料則為回收的紙邊紙和原生纖維下腳料以及熒光增白劑；賓陽縣信友紙品廠生產的卷筒衛生紙所使用的衛生紙原料部分，正是金城紙業生產的，但沒有發現信友紙品廠用其生產餐巾紙；在科龍造紙廠，雖沒有證據證明其購買過金城紙業生產的衛生紙原紙，但卻存在沒有營業執照、沒有《衛生許可證》生產餐巾紙的問題。
　　黎永春指出，上述企業的行為存在以下隱患：
　　首先，使用熒光粉漂白廢紙帶來安全隱患。據介紹，熒光增白劑被稱為造紙業的“白色染料”，其作用是使生產的紙張能獲得類似螢石的閃閃發光的效果，從而達到增白的目的。由于這家工廠的原材料是廢紙，經過脫墨、漂白后，跟原木漿紙相比，白度還是有不小的差別。為了使再生紙取得跟原漿紙一樣的白度，就必須使用熒光增白劑進行增白。一些專家表示，熒光增白劑被人體吸收后，不像一般的化學成分容易被分解，它可以使細胞產生變異性，長期接觸，容易致癌。
　　其次，金城造紙廠生產的廁用紙標識不清、未標注用途，一些違法企業購買后，可能作為生產餐巾紙的原紙。
　　再次，根據相關法規，生產餐巾紙應經過省級以上衛生部門批準，從事餐巾紙生產的工作人員必須持有健康證。而整個賓陽縣只有兩家企業有此資質，像科龍造紙廠這類企業無證生產，質量難以保證。