新任中國證監會主席郭樹清12日強調，“十二五”規劃提出，要讓生產要素在城鄉之間雙向自由流動，但是這一既定方針落實起來非常困難。城鄉差距依然巨大，而且迄今為止沒有縮小，主要是源于很多體制障礙，破除城鄉要素流動的體制障礙迫在眉睫。