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11月28日，深交所出臺完善創業板退市制度的意見征求稿，明確創業板兩個退市制度，即在最近36個月內累計收到交易所公開譴責三次的，或出現連續20個交易日每日收盤價均低于每股面值的，其股票將終止上市。
“《證券法》對退市是有明確規定的，應該以上市公司公告內容是否存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏為判斷標準，而不應該以是否受到公開譴責為準，如果某個上市公司出了問題，交易所就是不譴責呢？這不是給人為操作留下來余地嗎？”曹鳳岐說。
對于連續20個交易日每日收盤價均低于每股面值的規定，曹鳳岐認為漏洞更大，“如果每到第19天就糾集一幫人把股價拉一下，即便這個公司已經很糟糕，也無法將其退市�！�
在六條征求意見中，有三條與上市公司退市后的去向有關，一是“完善恢復上市的審核標準，不支持通過‘借殼’恢復上市”，二是“實施‘退市整理期’制度，設立‘退市整理板’”，三是“明確退市公司去向安排”。
“這分明是在給退市公司留口子，既然已經終止上市了，那就不是上市公司了，談什么恢復上市的標準呢？想再上市就嚴格走現有的IPO程序就是了�，F在卻考慮設立‘退市整理板’，還要明確退市公司去向安排，我明白監管層的本意是想最大化地保護投資者權益，但很顯然也會因改革不徹底而留下后患�！辈茗P岐說。
曾參與制訂《證券法》的曹鳳岐指出，真正意義上的退市在中國從來沒有過，正是大家都不認為上市公司會真正退市，才發生了ST水仙退市時引發很多人買進的景象，希望創業板不要走以前的老路。
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