2012年12月15日開幕的中央經濟工作會議提出，要以提高經濟增長質量和效益為中心。2012年，中小企業發展遭遇產能相對過剩的考驗，“增產不增效”成為共性難題。明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，中小企業無疑迎來新一輪發展良機，但如何從“產能型”過渡到“質量型”，真正突破產能過剩難題、實現轉型升級，既需要各級政府給予中小企業更多的幫扶和引導，也需要企業本身對傳統的發展路徑進行反思和調整。
——增產不增效凸現傳統增長模式危機
中央經濟工作會議提到，當前“經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇”，在2012年，產能過剩問題比以往更嚴重困擾中小企業。
今年以來，在制造業發達的福建閩南地區，竟出現了工廠“不忙生產忙租房”的反�，F象。受訂單萎縮、利潤下滑等因素影響，企業試圖通過出租廠房減損止虧。在感慨利潤下滑無錢可掙時，不少企業主都對一般制造業的產能過剩問題表示擔憂。記者走訪的企業主們普遍表示，“成本在增長，產能在增加，價格在死拼，利潤也就自然沒有了”。
將部分廠房出租了的廈門信聯印務有限公司負責人說，“現在企業最缺的是利潤，沒有利潤，工人招不起，銀行錢借不起，土地用不了�！睆B門一家年銷售額八千萬的膠帶廠，全年下來利潤僅在百萬左右，不得已將半數廠房租出。
體育基地晉江的現實，生動反映了中小企業“產能型”發展的窘境。晉江是全球最大的運動鞋生產基地，一批體育品牌通過品牌運作和改制上市，幾年來持續保持高速發展。但今年來，以往的狂飆突進不再，大量的庫存成為企業最頭痛的難題，市場整體并不樂觀。
匹克今年前三季度在國內關店超千家，而在日前剛結束的明年二季度訂貨會上，匹克訂單總額下滑20%至30%�？v觀晉江體育品牌，根據上市公司半年報，在營業額方面，安踏雖然仍然以39.3億元領跑，但同比卻下降了11.6%。緊隨其后的李寧、三六一度、匹克的營業額也都有著不同幅度的下降。這與前些年這些體育品牌四處擴張開店，動輒提“萬店目標”形成了鮮明對比。
——中小企業轉型要走“專特精”
廈門大學經濟學院教授李文溥表示，勞動密集型產業在沿海發展已有30年左右，一般制造業的產能過�，F在是個無法回避的問題。在當前國外市場需求趨冷，國內需求市場增長有限的情況下，制造業“以量取勝”的發展路徑很難再走下去。
生產日用紙品的恒安集團，堪稱福建制造業的“領頭羊”，目前年銷售額已近200億元。恒安集團CEO許連捷表示，面對當下的市場環境，企業必須從自身下手做出變革。許連捷說，大企業和中小企業是生態關系，大企業離不開中小企業，中小企業的出路是做精做專做特，只有這樣才能永遠立于不敗。政府扶持，不能一味盯著“大”，而要瞄準“專特精”，促進形成良性的企業生態關系。
過去一向鼓勵企業做品牌、做龍頭的晉江市，今年來加大了推動企業間的協作的力度。晉江市委書記陳榮法表示，“全國的運動鞋市場，十個品牌那就了不得�！闭ㄟ^宣傳引導，讓品牌企業和中小企業產能對接，讓一些企業成為品牌企業的協作供應商，而不是一味的“做大”。上半年就篩選了73家有意轉型代工的中小企業和10家有意向本地企業派單的品牌企業，組織進行產能對接。
——向中小企業開放新投資領域
有專家表示，當前中小企業產能嚴重過剩的背后，是民間投資環境仍不夠寬松。傳統制造業累積的資本，必須要向其他產業轉移，這有待于國家整體投資環境的進一步優化，更多地向民間資本開放新投資領域。
今年以來，中央各有關部門陸續出臺了42項“新36條”的實施細則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育、出版等領域加快向民間資本開放，對于打破壟斷行業的“玻璃門”“彈簧門”，創造公平規范的市場環境，激發民間資本的創富活動，穩定經濟增長具有重要意義。
對此，溫州中小企業發展促進會會長周德文認為，要真正落實這些好政策，還有許多問題要解決。當前最主要的工作：一是推進行政審批制度改革，及時清理與“實施細則”相抵觸的規定，切實減少行政審批，破除阻礙民間資本進入的壁壘，從體制和制度上保障民間資本敢投、會投;二是要制定配套政策，對原先壟斷的領域除放寬市場準入外，要在財稅金融等方面給予支持，激勵和引導民間投資;三是有關部門和地方政府應結合實際情況，對“新360條”實施細則更加具體化，如在某些產業領域民間資本如何進入，經營權和收益如何分配等問題做出具體的規定，提高政策的可操作性。還應搭建投資平臺，如發布投資信息，組織投資洽談，推出好的投資項目，吸引民資進入更多的領域。
據了解，福建省不久前就推出了涉及農業、交通、戰略性新興產業等領域的474個項目，面向民間資本招商。其中，交通基礎設施類項目招商投資額最大，達到了1673億元，且首次推出了城際鐵路、機場和港口作業區整體開發項目。