財政部官員:應建立公共產權收益上繳制度
2012-02-04   作者:記者 趙鵬  來源:京華時報
 
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    昨天,財政部財科所副所長劉尚希向本報記者表示,我國應盡快建立“公共產權收益上繳制度”,使地方國企也上繳“紅利”,以整體有利于我國的經濟改革和收入分配改革。
  2010年相關部門曾發文,擴大中央國有資本經營預算實施范圍,除兩家糧棉儲備的央企之外,其余相關央企的上繳比例統一提高5%;2011年相關部門再次出臺通知,將650余戶企業納入上繳“紅利”企業的范疇內;這次我國又將301戶企業納入上繳“紅利”企業的范疇中。應該說,這體現出有關部門通過政策的擴大和加碼,正在不斷完善現有政策,在保證企業自身有能力發展的情況下,讓企業將獲得的效益多拿出一些來支持國家社會經濟發展,使企業“紅利”能更多用于社會保障和公共服務,讓更多百姓從中受益。這是企業的使命與責任,也符合人心所向。而5%的比例預計也不會對企業生產經營產生太大影響,屬于較為穩妥的做法。
  不過他也觀察到,目前我國的當務之急其實是應盡快建立“公共產權收益上繳制度”。新制度最大的不同,就是向政府部門上繳紅利的企業,不應再局限于“央企”,而應把地方國企,乃至其他占用公共資源、公共產權,并因此產生較多收益的企業,全都納入進來。而相關企業上繳紅利的對象,除了中央財政以外,還應該包括各地的地方財政。
  他解釋,這一新制度如果能夠盡快建立起來,既關系著我國的經濟改革大局,又有利于我國收入分配改革工作的開展。他介紹,目前各界經常詬病的各類國企高收入、高福利、天價采購等問題的發生,就是源于這些國企占用了大量公共資源和公共產權,并因此產生了大量收益可供其支配。
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