“民間借貸的規模日益擴大，卻長期游離于正規金融之外。應盡快制定和出臺相關法律，促進我國民間借貸的規范化健康發展�！眳⒓邮�一屆全國人大五次會議的全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光日前在浙江代表團駐地對記者說。
　　周曉光說，高于銀行存款利息收益和中小企業在發展過程中的貸款難題，讓民間借貸在浙江等東部沿海地區發展迅速。周曉光引用中金公司近期發布的一份報告數據指出，中國民間借貸余額在2011年中期同比增長38%至3.8萬億元，約占全國影子銀行貸款總規模的33%，相當于銀行總貸款的7%。
　　“這么大規模的民間借貸卻沒有相應的專門法律法規予以引導、規范和監管，交易手續簡單，有些僅憑一張借條，借貸風險難以控制，很容易產生非法集資、洗錢犯罪等問題�！敝軙怨庹f。
　　“所有這些均表明，必須盡快明確民間借貸的法律地位和作用，制定和出臺一部專門的《民間借貸法》�！彼�說。
　　周曉光認為，對于經營業績優良、公司治理結構良好、管理人員能力和素質較高的小額貸款公司，國家應鼓勵嘗試轉為村鎮銀行或社區銀行。