中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文透露，中國養老金“空賬”規模大約為1.3萬億元人民幣。所謂“空帳”，是指盡管你的賬戶里名義上有錢，但實際上卻只是個無法兌現的空頭數字。有學者表示，這1.3萬億元還只是保守估計，前勞動和社會保障部部長鄭斯林在2004年更是已給出過2.5萬億元的天文數字。