[經濟參考微話題]獨董不應由控股股東選任
2012-07-13   作者:記者 張小潔/整理  來源:經濟參考報
 
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    如果為上市公司獨立董事描一幅畫像,他們應該鐵面無私,精明苛察,正色敢言,F實卻像哈哈鏡。他們中的大多數柔弱姑息,裝聾作啞,甚至與任職的上市公司有著千絲萬縷的關聯。沉默,已非一個人的選擇,而是一個群體的宿命,一個制度的歧途。
  “經濟參考微話題”本周就此展開討論,一度引發博友對中國獨董制度的存廢之爭。主張“廢”者認為,獨董制度這一舶來品“畫虎不成反類犬”,難避裝飾門面之嫌。主張“存”的博友則堅稱,獨董職責在于為經營班子指點江山,于大、小股東都不無裨益。但后者也指出,發揮獨董督察作用,尚需改革選任機制。

  “畫虎不成反類犬”

  在博友“Mark-SS”看來,中國獨董制度“有跟沒有一樣”。他表示,“把外國的監管制度原封不動移植過來未必是一件好事”。
  源于美國的獨董制度,在引入中國12年后,遭遇“南橘北枳”尷尬,一些博友開始質疑其是否有繼續存在的必要。
  博友“桃源鷺”分析指出,美國公司制度里沒有設置監察人,故有獨立董事制度。我們如今不管需不需要,也搞個獨董,似乎有“闌尾”之感。如此,中國獨董難免裝飾門面之嫌。
  “設了監事會,還設獨董,結果不但達不到雙保險的作用,反而都成擺設,作用為零,甚至是副作用!辈┯选皡抢币脖硎,“這就是畫虎不成反類犬的例證!
  “我認為獨董制度從制度角度來說完全可以廢除!闭J證資料顯示為“獨立經濟學家、經濟評論人”的博友“鄭榮華”認為,“上市企業聘用獨董不能成為政治任務,而是要出自企業戰略需要、專業需要、股東需要,那些關起門來紙上談兵、牛頭不對馬嘴的獨董對小股東是一種傷害,當前多數獨董只是大股東的一個代言而已,其聘任程序并非由董事會成員的意愿選出!

  廢除獨董制度“有失偏頗”

  背離初衷的獨董制度是否該被廢除?有博友提出,廢除是因噎廢食,有失偏頗。
  騰訊博友“王志華”表示,法制需要完善,不能總是批評獨董,更不能以偏概全。
  “在中國,獨立董事總體上既不獨立又不懂事,與獨董的提名方式、獨董的法律責任及追責制度的落實、普遍存在控制性大股東的股權結構等因素相關。不過,動態地看,這一制度正在逐漸變得更好!辈┯选癶ubo-ruc”表示,“某大國企老總曾跟我說過,他們管理層現在做決定,最多顧忌的,就是他們公司的六位獨董!
  認證資料顯示為“中國農業大學經濟管理學院副教授”的新浪博友“葛長銀”指出,“對于獨董,整個社會都有一個誤區:那就是將獨董的職責定位在保護小股東權益上,其實這只是獨董的職能之一。獨立董事的重要職責是運用專業知識和智慧,論證上市公司的經營方案,為經營班子指點江山,把上市公司做大做強——這不論是對大股東還是小股東甚至于國于民,都屬大吉大利!

  應改變獨董選任機制

  堅持獨董制度不可廢的博友,不約而同地表示該制度必須進一步完善。
  有博友援引經濟學家巴曙松的話評論稱,“對很多上市公司來說,設置獨董僅僅是滿足合規的需要,走個形式,并不希望其真正履行職責,這與獨立董事制度的設立初衷相違背。要治獨董的‘病’,要在完善公司治理上‘下藥’,一是要讓獨董的獨立性真正體現出來。二是要加強監管,對于違規獨董要增加處罰力度!
  針對如何體現獨董獨立性,博友表示,優化選任機制首當其沖。
  認證資料顯示為“上海市律師協會信托業務研究會委員”的博友“許海波”指出,獨董制度發揮作用的關鍵在于大股東的治理意識、上市公司的治理監督和獨立董事的選任機制,不能讓獨董成為附屬資源品或擺設。
  “應改變獨董的選任機制!辈┯选昂啇偰χ北硎。
  有博友呼吁,由小股東提名并票選獨董,大股東不參與選拔僅支付薪酬。但也有博友擔心小股東票選將影響選任效率。博友“方ming”建議實行獨董委派制,即“由監管部門從獨董專家庫中選取委派到上市公司,而不是由控股股東來選擇”。

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