英國最大銀行匯豐銀行控股公司首席合規官(CCO)戴維·巴格利17日接受美國國會參議院問詢時承認,匯豐銀行未能遵守反洗錢等法律法規的規定,成為一些販毒團伙和恐怖組織洗錢的工具,并宣布將引咎辭職。
巴格利在接受問詢時表示,匯豐目前正在改革自身的合規職能。他表示,不論是對自己還是對集團,現在正是合適的時候挑選新人擔任集團首席合規官。據悉,巴格利自2002年開始負責公司合規工作,卸任首席合規官后仍將在匯豐繼續從事其他工作。
美國參議院常設調查小組委員會16日發布的報告稱,匯豐銀行沒有重視外界警告,使該行在不經意間為墨西哥販毒團伙的賬戶洗錢,并使為“基地”組織等中東恐怖組織提供融資的機構可以獲得美元資金。
報告稱,2007年至2008年匯豐銀行從墨西哥分支機構向美國分支轉移了70億美元現金,而該行事先已被警告這些資金可能是販毒團伙的利潤。
參議院的報告指出,巴格利在合規工作中存在疏忽,對警告也不夠重視。巴格利自己承認,早在2008年,匯豐銀行墨西哥支行的反洗錢負責人便告訴巴格利,墨西哥70%的黑錢據稱均由匯豐銀行洗白。該負責人還警告稱,匯豐銀行面臨刑事制裁是遲早的事情。
巴格利表示,自己的職位缺乏足夠的權力。匯豐銀行分支機構眾多且均設有合規部門,他難以管理和控制好所有分支機構的合規部門,其工作只是制定制度,以及處理匯報給他的問題。
據悉,在過去的10年中,美國監管部門已經兩度對匯豐反洗錢政策的缺陷提出警告,并勒令其整改。目前,除了美國參議院,美國司法部、財政部和曼哈頓地區檢察院也對匯豐進行了類似調查。有分析指出,在與這些監管機構進行和解的過程中,匯豐面臨的罰金金額或高達10億美元。
近期全球大型銀行頻頻爆出丑聞,并面臨動輒數億美元的高額罰金。巴克萊銀行因操縱倫敦銀行間利率已經支付了約4.5億美元罰金,荷蘭國際集團也因幫助伊朗和古巴企業轉移資金而違規,并與美國當局以約6.2億美元罰金達成和解。
這使得本就面臨危機的銀行業不僅要承擔更多經濟損失,還要在努力振興核心業務的同時,花費大量精力挽救銀行聲譽。同時,丑聞的不斷爆出也使加強監管的呼聲更高。
美國參議院另有一份報告顯示,作為主要監管機構,美國財政部下屬的美國貨幣監理局存在系統性監管漏洞。貨幣監理局聲稱發現可疑行為,但直到2010年才向匯豐銀行下發禁令,此時其他監管機構已經開始著手調查。