上周日的上海冬雨淅瀝，老楊扔掉煙頭走回他的崗位——一處位于鬧市的中石油加油站。
記者粗略觀察，老楊在半個小時左右的時間內忙碌了七八單生意，但他說生意并不好，時常完不成指標。59歲的老楊告訴本報記者，目前他的月工資大約2500元。這其中包括了有時并不令人滿意的提成。
老楊并不知道，一些位于全國各地的同行已經享受到“小站承包”帶來的漲薪。近日，中石油宣布近萬座加油站試水承包經營，適度給予承包者用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。
這項被中石油稱為“激活黃金終端”的改革成效幾何還有待市場觀察。中石油北京某片區加油站的負責人對本報記者表示，北京的小站是否采取承包制還在研究中，因為一些規模較小的加油站也有較好的經濟效益，承包制后的收益并不一定更高。
對于外界冀望承包制帶來的更多定價讓利，亦有市場人士稱這可能會“搶掉”民營加油站的生意。
如何放權
“當初千辛萬苦收購民營加油站，現在怎么又要承包出去？”一名行業人士在接受本報記者采訪時說。
中石油公開信息顯示，其銷售公司已于本月向32個地區的銷售分公司下發《小站承包經營指導意見》(下稱《指導意見》)，首次明確小規模加油站的發展路徑，即今后由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營。
小站是指年純槍銷量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠郊區站、農村站。純槍銷量是指從加油槍加出的銷量。公開資料顯示，這一規模的中石油加油站有近萬座，約占總數的一半。中石油財報顯示，截至上半年共有19469座加油站。
中石油人士稱《指導意見》實質上是在小站率先推行加油站經理負責制。事實上，就在發布《指導意見》前夕，中石油在其首屆加油站經理人大會上就決定，將在銷售系統實行加油站經理負責制，賦予加油站經理站內考核權、用人建議權、二次分配權、日常費用支配權、促銷與價格建議權。
從中石油披露的信息來看，這項改革的推出至少經過了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點了承包經營，中石油提供的數據顯示，在河北一年多的試點中，試點小站的平均日銷量提高0.4噸，增幅超過22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開發加油站。中石油2011年年報顯示，其單站加油量為11.1噸/日。
接近中石油人士對本報記者透露，小站改革的出發點之一是減少成本，與基層員工關系不大。中石油加油站的一線員工大部分都是通過中介公司聘用的，中石油本來就不與他們直接簽訂勞動合同，所以改革的主要目的是減少加油站的管理成本，精簡管理人員。
老楊所在的加油站有2臺加油機、8部油槍，加油站經理和8名員工負責這個加油站日常運營。
“平均一天銷售出去的油大概10噸。我們這個站小，生意不大好，每年的任務量不達標�！彼f，晚班他有點吃不消。
油站24小時運營，每人每周上四個班，每個班12個小時。另一名李姓女員工稱，他們的工資由1450元基本工資、晚班補貼費、加班費、飯貼等組成，她最高一次月工資拿到2700元。她告訴本報記者，她應聘后到中石油總部面試，通過考核后簽訂勞動合同，再經過相關培訓后回到工作崗位。
行業影響
上述行業人士說，中石油的成品油銷售系統的模式從上到下是：總部事業部—省級公司—市級公司—片區公司—加油站。針對加油站經理的考核體系包括銷量、成本控制(油耗)、人員多少等指標。該人士分析，推出承包制后，一些考核指標應該會改變，但成本肯定會控制得更嚴。
中石油經濟技術研究院市場研究所副所長戴家權稱，承包制不會對加油站市場有實質性的影響，只是中石油內部經營方式的調整。
戴家權對記者表示，推出承包制之后，加油站的產權、汽柴油的進貨渠道、安全管理規范等方面不會改變，這主要是對一些低效益加油站經理考核機制的改革。
改革的另一層意義在于資源整合。
近幾年，中石油在擴大加油站數量方面花了不少工夫。2012年上半年，中石油加油站數量從2011年的19362座增加到了19469座，而在2010年，這一數字為17996座。
上述行業人士說，中石油前幾年為了擴大加油站的地盤，收購了一些質量一般的加油站資產，現在到了需要整合的時候。
員工期待通過整合漲薪，有車族卻期待中石油承包制帶來降價。
卓創資訊分析師陳晴對記者表示，按照中石油銷售公司的規定，所有加油站的價格政策都歸口由公司價管部門負責，比如市級銷售公司的價管處制定該地區加油站的打折幅度，加油站經理沒有打折權限。
陳晴說，實施承包制后，一些加油站應該可以自行決定價格策略。
不過，有市場人士擔憂，中石油推出承包制后會對民營加油站的經營造成業績壓力，因為后者管理成本低、經營靈活、整體價格偏低等優勢可能不再明顯。
作為兩大傳統油氣企業，中石化在加油站數量上仍多于中石油。半年報顯示，中石化加油站數量30484座。