新型城鎮化產業支撐引熱議 專家建議發展現代制造業
2012-12-06   作者:王穎春 徐文擎  來源:中國證券報
 
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    專家認為,未來城鎮化進程仍離不開房地產支撐,但過度依賴房地產推進城鎮化的老路已經走不通,未來新型城鎮化的產業布局,應依地域不同而有所側重。已經在中國各地實施多年的產業園區模式,或許可以成為重要的經驗加以借鑒推廣。

    可推廣產業園區模式

    “過去10年的城鎮化進程,并非由房地產一個產業支撐。但未來10年,城鎮化的進程,尤其是中小城市的建設仍會對房地產行業有需求!弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林在接受中國證券報記者采訪時表示。
    在北大經濟學院院長曹和平看來,“重點不是什么產業支撐新型城鎮化,而是過去五六年間興起的產業園區模式已經發展到一定規模,完全可以吸納大量農村人口,支持城鎮化的進程!
    他認為,現在各地的經濟開發區、高新技術區,實際都是產業園區的表現形式,兩萬多家產業園區已經在全國實現了行業的全分布,只是依地域發展特色而有所不同。因此,產業園區模式應該成為未來城鎮化發展的支撐方向。
    回顧過去城鎮化的軌跡時,他認為,農村人口在城市和農村之間的“候鳥式遷徙”是一種根本上的阻礙,而產業園區的出現,為城鎮化的發展帶來新契機。產業園區因為多在城鄉結合部或要素配置的地理中心,這里的土地容易輸出、整理和優化,有利于按照城市的要素資源進行配置。
    “園區征用農民的土地,成為城市的邊際,實際操作過程中出現了回遷房,回遷房的發展恰好成為農民向城鎮轉移的巨大推動力量!辈芎推筋A計,未來10年,全國270萬個村莊有90萬個要消失,成為新的產業園區用地,其中存在著巨大的產業發展機會。因此,產業園區應成為城鎮化下一步發展的大方向。

    現代制造業將成重要推動力

    北京科技大學經濟管理學院教授何維達認為,單純依靠房地產支撐城鎮化進行的模式已經不可持續。未來新型城鎮化的產業支撐,應分為縣級和市級兩個層次來區別分析。
    在縣級層面,城鎮化應依托農業基礎優勢,推進現代農業的精耕細作,即在有條件的地方實現機械化、規;彤a業化,同時注重環境改善和資源節約。另外,要想保障農民在城鎮化中獲得利益,還需在農村推動現代商業尤其是現代物流業的發展。
    在城市一級層面,何維達認為過去十年制造業和房地產行業是城鎮化進程的重要引擎!皢渭冋J為房地產業支撐了城鎮化的進程,這個說法本身就值得推敲。從數據上看,制造業對GDP的增長貢獻其實更大。只是房地產行業比較容易受到大家的關注。我認為,未來10-20年,轉型后的現代制造業,將是城鎮化進程中重要的推動力!
    他特別強調,城市要建立起更高層次的現代工業體系,以此支撐起縣一級城鎮化的規模農業發展!艾F代農村住宅建設也應成為未來10—20年農村城鎮化的大方向!
    “當然,產業支撐不能跟每個城市具體的情況脫離,具體哪些產業對城鎮化能形成支撐作用,要看不同市縣的具體情況!焙尉S達表示。
    國家發改委副主任徐憲平在《面向未來的中國城鎮化道路》中提出,到2030年中國城鎮化率將達到65%左右,這意味著有3億農村人口進入城鎮工作和生活。
    徐憲平說,目前城市居民人均生活消費支出是農村居民的3.6倍,將3億農村居民轉為城市居民,按現在城鄉居民實際消費水平計算,中國居民生活消費支出將新增3.5萬億元,占目前居民消費總量的26.3%。同時,滿足人們進城需要的城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等,更具有廣闊的增長空間,將為擴大內需提供最強大、最持久的內生動力。
    對于投資者而言,這可能將是一條持續幾十年的投資主線。華泰證券策略分析師馮偉認為,城鎮化將首先增加對住房、道路、電網建設等基礎設施的需求,直接拉動的行業包括建材、工程機械、鋼鐵、建筑工程等行業。

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