城鎮化在“兩會”上極高的關注度，讓一場看似無關城鎮化的發布會引來多個有關城鎮化的問題，搶足了眼球。
昨天（3月7日），在全國政協召開的第二場記者會上，全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示，我國城鎮的發展對土地財政過于依賴，會帶來對失地農民合法權益的某種侵害，“如果城鎮化過程變成了侵害農民利益的過程，這個成果就不能持久，社會也很難安定�！�
全國政協委員、著名經濟學家厲以寧的擔心則是，城鎮化不要走過去的老路，如果全國一窩蜂而起，可能會促成金融方面危機的發生。
城鎮化提案已超過100件
《每日經濟新聞》記者注意到，截至5日，圍繞城鎮化相關主題，全國政協十二屆一次會議共收到提案超過100件，內容涉及規劃設計、戶籍制度、土地政策、環保理念等方面。
3月6日，全國政協提案審查委員會就
“積極穩妥推進城鎮化提高城鎮化質量”舉行提案辦理協商會，協商會圍繞國家城鎮化發展總體規劃、增強產業支撐應對城鎮
“空心化”等進行對話。
昨日政協第二場發布會的主題是“推動科學發展”，但無論是記者的提問還是政協委員的回答，重點多指向城鎮化。
針對有記者提到城鎮化會不會出現“大躍進”的問題，陳錫文表示，城鎮化這個詞熱起來之后，相當一部分人產生某種擔憂可以理解。他表示，城市規劃粗放、城市擴張非�？旌腿丝诔擎偦黠@滯后是過去城鎮化面臨的主要問題。
陳錫文說，目前我國有接近670個城市，還有近2萬個城鎮，與改革開放之前相比增加的倍數是非常明顯的�！暗鞘械牟季�，以及城市和城市之間、城市和城鎮之間，它們的體系和功能都不夠明確，因此造成了很多城市的功能不能互補，城市的面貌千城一面�！�
3月6日，國家發改委主任張平在全國人大的記者會上表示，發改委正會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，如果順利的話今年上半年有可能出臺。
到2012年，我國的城鎮化率已達到52.57%，城鎮人口突破7億，其中新增加的城鎮人口對經濟的持續發展帶來了強大的動力。不過陳錫文表示，目前新增的城鎮人口中相當大一部分沒有戶籍，因此無法享受到城市的公共服務，“下一步城鎮化的發展必須認真解決人口城市化的問題�！�
在全國政協提案辦理協商會上，公安部副部長黃明回應城鎮化戶籍制度改革問題時表示，公安部正著手多項工作加快戶籍制度改革步伐，流動人口有望落戶長期工作地。
須警惕侵害失地農民權益
過去，我國城市的建設資金主要依賴土地財政，由此實現了輕軌、地鐵、高速公路等基礎設施的極大改善。不過，地方政府對土地征收的補償標準過低歷來也飽受詬病，為此中央要求加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例。
陳錫文在昨日的發布會上表示，我國城鎮的發展對土地財政過于依賴，會帶來對失地農民合法權益的某種侵害。從世界各國來看，如果城市化和現代化進程中能實現社會平穩，那么這些國家和地區大多是把城鎮化作為富裕農民的過程。而如果城鎮化剝奪農民財富、侵害農民利益，那么城鎮化的成果就不能持久，社會也很難保持安定。
近年來，由于房地產調控的影響，土地財政的地位或被削弱。此前在城鎮化過程中，地方政府融資平臺也扮演了重要角色。但隨著地方融資平臺債務升高，這個渠道在新一輪城鎮化過程中可能會受到影響。
厲以寧表示，我國經濟增長往往依賴投資的拉動，現在結合城鎮化這一課題，城鎮化的資金從哪里來需要高度重視。地方在籌集資金時常常會用到債務平臺，假定投資出現了產能過剩，增長沒有效率，以后地方還債的壓力就增大了。他認為，中國最大的風險仍然是金融，金融風險可能出現在與城鎮化相關的領域�！斑@個是我們要預防的一個風險，城鎮化不要走過去的老路，一談到城鎮化，全國一窩蜂而起，大量花錢，要蓋得漂亮，這些都會促成金融方面危機的發生，一個銀行倒閉了就引發一連串的倒閉，一家企業陷入債務危機，資金鏈就斷了，相互就欠債了�！�
針對上述擔憂，全國政協委員、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫認為，如果農村人口大量流入城市后找不到合適的工作，就會成為貧民，將導致貧富差距拉大�！耙粩嗟丶夹g創新、產業升級，利用國家的后發優勢，提升企業的競爭力。如果競爭力提升了，就業機會多了，在城鎮化的過程中就不會出現貧民的問題，就不會出現過度城市化問題�！�