創業板發行制度醞釀全面變革 批量發行或來臨
2013-03-11   作者:記者 吳黎華/北京報道  來源:經濟參考報
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    在運行了三年多時間后,有跡象顯示,無論是在行業范圍、上市標準還是在發行方式上,創業板的發行制度都正在醞釀著新的突破。
  全國人大代表、深交所總經理宋麗萍10日表示,創業板原來推出的背景是為了應對國際金融危機,支持戰略性新興產業,所以在行業有一些重點傾斜。她表示,創業板運行三年多后,時機已經成熟,建議擴大行業,但這需要修訂相應的規則。同時她還表示,在創業板的上市標準上,存在一定的優化空間,但也是需要修改相應的創業板公司的IPO辦法。
  就在稍早之前,全國政協委員、深交所理事長陳東征也公開表示,希望全面放開創業板的行業限制,但條件的成熟仍然取決于各方共識能否形成。他表示,創業板本身確實存在許多問題,但共識正是在這種碰撞的過程中形成的。WIND統計數據顯示,自2009年正式開板以來,截至2012年底,創業板上市公司已經達到了355家,主要集中在戰略性新興產業、文化創意、互聯網等新興行業。
  此前,中國證監會有關部門負責人曾表示,下一階段證監會將創新創業板的發行方式,探索建立符合創業板特點的“小額、快速、靈活”的發行融資制度,以同等規模資金支持更多的中小企業發行上市,多渠道抑制非理性定價和炒新行為,有效提高資本市場配置效率。該負責人表示,創業板市場設立初期,為實現平穩推出的目標,創業板審核制度和相關程序基本沿襲主板和中小板的做法,隨著市場逐漸成形,有必要針對創業板企業特點探索制度創新。
  據業內人士介紹,此前,監管部門曾經討論過創業板批量發行的方案,即十數只甚至數十只創業板股票同時集中發行,擴大上市首日的供給數量,同時適當延長發行周期,這樣能夠在一定程度上實現優勝劣汰,引導資金向基本面較好的企業配置,壓縮單個企業的融資額,同時也能夠強有力地抑制創業板新股發行“三高”的頑疾。
  WIND統計數據顯示,包括被撤銷發行的蘇州恒久在內,創業板共計完成了356起發行,平均發行價格為29.69元,平均發行市盈率則為55.85倍,計劃募集資金874.95億元,實際募集資金則達到了2314.55億元。
  宋麗萍表示,當前,新股改革處于關鍵階段,要堅定不移地推進改革,否則將來改革的成本將更高。下一步,新股發行要繼續堅持信息披露為中心的方向,推動歸位盡責。在加強監管、強化約束的同時,必須加大力度培育市場主體,特別是中介機構和核心投資者。除了加強監管,加大處罰威懾力度外,中介機構的自律、責任意識顯得尤其重要。她說,為配合新股發行制度改革,深交所今年將開展“遏制炒新”專項行動。
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