在IPO“堰塞湖”高懸以及目前事實上暫停的背景下，新的進入A股市場的道路正顯得無比珍貴，而新三板的轉板上市，似乎正在創造這樣一條道路。
　　不過，從各方的表態來看，新三板的管理者、交易所等方面在這個問題上仍然需要取得更多的共識。而在業內人士看來，資本市場的頂層設計——《證券法》的修改，才是實現這一方式的根本。
　　全國中小企業股份轉讓系統公司負責人近日公開對媒體表示，全國股轉系統掛牌企業擬轉主板的，在達到上市要求的基礎上，無需重新排隊進行發行審核，可直接向交易所遞交上市申請。他解釋說，股份公司在新三板掛牌進行公開轉讓時已經取得證監會的行政許可，這些公司如果在股本規模和結構等方面完全符合滬深股票市場的上市條件，可以通過介紹上市的方式在滬深股票市場上市。由于介紹上市并不融資，沒有公開發行，因此不需要證監會審核。
　　據業內人士介紹，根據《證券法》第五十條的規定，股份有限公司申請股票上市，需滿足“公開發行的股份達到公司股份總數的百分之二十五以上；公司股本總額超過人民幣四億元的，公開發行股份的比例為百分之十以上”。另外，《證券法》第十條規定“向特定對象發行證券累計超過二百人的”發行為公開發行。而根據上述負責人的介紹，擬掛牌企業股東人數已經超過200人的，經過證監會有關部門出具規范確認函，也可以掛牌。
　　也就是說，僅從現有的規定來看，企業可以通過在股轉系統掛牌前就使自己的股東擴充至200人以上，在掛牌后，再通過定向發行的方式使股權分散程度達到上市的標準，最后向交易所申請掛牌來實現上市。
　　全國政協委員、上交所理事長桂敏杰在回應新三板轉板問題時表示，新三板“開業”不長，只有幾個月時間，目前還在初步磨合中。新三板公司能不能直接到交易所掛牌，涉及的一系列問題需要三板管理者、證監會和交易所研究，上交所也在探討這個問題�！皯�該不會是簡單地直接申請掛牌，需要有一個合理的機制以及一套規范的制度安排�！彼�表示。
　　全國人大代表、深交所總經理宋麗萍則說，申請轉板的公司，必須要達到一定的掛牌年限，一定程度的股權分散度，以及公司治理和信息披露等方面的規范要求。去年為了配合退市制度改革，深交所發布了《新上市規則》和《退市公司重新上市實施辦法》，其中有若干的規定，為了保持規則的一致性，避免監管套利，重新上市的主要財務條件和借殼上市的標準是一致的。
　　宋麗萍表示，轉板上市的性質和前兩種方式具有相似之處，因此轉板的主要財務條件同樣應與前兩種方式保持一致。除此之外，還應該加上公司治理、信息披露等規范要求。
　　來自證監會的最新數據顯示，截至今年3月7日，在創業板排隊上市的企業依然高達323家，在主板和中小板排隊上市的企業則高達536家，合計共有859家企業仍在等候已經暫停四個月之久的IPO重新開閘。
　　與此同時，最新披露的數據還顯示，自2013年以來，已經先后有29家擬上市企業終止審查，其中包括擬在創業板上市的公司19家，擬在主板和中小板上市的企業10家。業內人士表示，在審企業的財務專項檢查中，券商自查要延續到3月31日，也就是說，IPO零申報、在審企業的逐漸退出仍然要持續一段時間。
　　相對于IPO漫長的排隊以及各種要求而言，作為基礎市場，新三板則是對企業掛牌表現出了極大的寬容性。據介紹，在掛牌準入上，新三板對企業掛牌不設財務指標，依法設立且存續滿兩年、業務明確且具有持續經營能力、公司治理機制健全、合法規范經營、股權明晰、股票發行和轉讓行為合法合規、由主辦券商推薦并且持續督導的企業，均可到新三板申請掛牌。
　　北京一家券商代辦股份轉讓業務的負責人對《經濟參考報》記者表示，相對于IPO較高的要求以及漫長的排隊和審核期限而言，通過在新三板掛牌然后轉板的方式顯然要方便得多，即使不能公開發行，也會有許多企業愿意通過這種方式來實現上市。不過，他表示，從目前的情況來看，在各方的協調之下，或許可以給轉板上市開一個口子，但要使轉板上市真正能夠實現，根本上還是要依賴于頂層設計，即對《證券法》的修改，而這個問題正是本屆兩會來自證券監管系統的多位代表委員們所關注的。