[觀察]就業窘境源于勞動力結構性錯配
2013-04-10   作者:姚玉潔 周蕊  來源:經濟參考報
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    一邊是白領“裁員潮”,一邊是低端勞動力市場“普工荒”,就業市場去年以來呈現的“一半是海水一半是火焰”,充分凸顯了我國勞動力市場的結構性錯配和失衡。
  《經濟參考報》記者采訪發現,“普工難招”與“白領失業”、“大學生就業難”等新的就業格局的出現,背后是我國勞動力市場結構發生了深刻的變化。
  首先是我國勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降。統計顯示,2012年我國15-59歲勞動年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,占總人口的比重為69.2%,比上年末下降0.60個百分點。這意味著我國人口紅利將逐漸減退,尤其是低端勞動力供給從長期來看將會趨于緊張,需要引起高度重視。
  而最新出現的白領裁員失業現象,短期看是周期性問題,長期看是源于我國勞動力需求與供給結構性偏差。復旦大學產業發展研究中心學術委員會主任陳釗認為,在高速工業化過程中,產業、經濟結構不斷調整,帶來中、高級勞動力市場的結構矛盾。而由于戶籍制度、公共服務差距等原因,大量大學畢業生涌入東部沿海等經濟發達地區,加劇了結構性失業。
  中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉認為,制造業大量缺工,背后是教育結構與勞動力需求不匹配帶來的勞動力結構性失衡:由于我國傳統的教育、就業觀念都傾向于讀大學、坐辦公室,導致“白領”供給過剩,而技術工人供給相對不足,普通工人的勞動生產率較低,與企業越來越高的用工成本形成較大矛盾。一邊是大學生支付了昂貴的教育成本,最終卻不得不降低預期低質量就業;另一邊卻是企業招工難,并承受越來越高的用工成本。這種“錯配”造成了巨大的社會資源浪費,又增加了經濟增長的成本,亟待扭轉。
  專家提醒,在這種結構“錯配”下,目前需要注意的是,一旦經濟出現大幅波動,大量的白領和大學生就會謀求低目標就業,進而沖擊低端勞動力市場,產生社會矛盾。
  去年南京摩托羅拉裁員就曾給員工帶來恐慌,一名趙女士接受記者采訪時表示,“南京和京、滬等一線城市不同,同類工作崗位較少,500多人一起找工作,機會太少了,我們又不可能去其他城市,找不到工作只能退而求其次!
  專家建議,應該加快“農民市民化”延長其勞動年限,提升職業教育水平提高生產效率,通過多種途徑增加勞動力供給,緩解“普工荒”,減少社會資源錯配。
  陳釗建議,我國需及早調整勞動力供給結構,扭轉長期以來教育資源過度向高等教育傾斜的偏差,加強職業教育、應用技術類教育,提高勞動生產率,延長“人口紅利”,以此來配合我國產業結構升級的趨勢。應進一步推廣職業教育中外合作辦學,提升我國職業教育層次,提高職業教育水平。
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