地方債變相融資應遏制
2013-06-11   作者:王月金  來源:中國經濟時報
分享到:
【字號
  近年來,隨著國家對地方政府性債務管理的加強和銀行對地方政府及其融資平臺公司信貸投放的從緊,一些地方通過各種方式變相舉債融資的現象較為突出。審計署6月10日在其官網公布36個地方政府本級政府性債務審計結果!
  審計發現,2011年至2012年,有6個省本級和7個省會城市本級通過信托貸款、融資租賃、售后回租和發行理財產品等方式融資1090.1億元;12個省會城市本級和1個省本級通過建設移交(BT)和墊資施工方式實施196個建設項目,形成政府性債務1060.18億元;3個省本級和3個省會城市本級的部分單位違規集資30.59億元,合計2180.87億元!
  地方政府為什么熱衷于變相舉債?從今年年初各省公開的政府工作報告就可以找到答案。如四川省政府工作報告明確提出,“堅持投資拉動”,并表示要“確保全年完成投資2萬億元以上”;甘肅省也表示要“著力增強投資拉動力,推動100個重點項目”;貴州1.7萬億元、廣西1.5萬億元、浙江未來5年投資超10萬億元。投資的最終實現缺少不了資金的支持,地方政府資金來源渠道主要有財政收入、銀行貸款、政府發債。而在渠道資金減少的大背景下,地方政府對投資的偏好加大債務風險系數!
  隨著新一輪地方投資熱潮的掀起,完善地方政府債務風險控制措施顯得尤為重要。為了降低地方債風險,下一步政府應該會完善相關法律程序,嚴格發債主體資格審查,規范發債程序,強化償債責任等。此外,還應該要求將發債融資投到有回報的領域,降低發債償還對土地財政的依賴等!
  債務本金的清償安排需要解決,需要對地方政府行為規范和重新定位,引進市場機制解決投資問題,對現有項目和資產通過引入多元化的股東,分擔地方政府投資壓力,創新債務融資方式,嚴格財政紀律,避免債務總量的無序增長!
  但從根本上來說,地方要轉變經濟發展模式,地方政府投資的盲目性容易帶來產能過剩和重復建設的惡果。截至目前,風電設備、鋰電池、太陽能光伏發電用多晶硅等部分新興行業重復建設、產能過剩比較嚴重!
  但今年以來不少地方政府推出新一輪拉動經濟的投資計劃中還一如既往地追求“大投入、大項目”,而且資金投向仍未發生明顯改變,鐵路、公路等符合監管要求的基礎設施領域依然是投資重點!
  令人欣慰的是,針對地方政府債務的隱患,一些地方政府已有積極行動。如云南便明確表態,“及時補充償債準備金,有效應對償債壓力。逐步建立債權債務人對賬機制,改進完善地方債務統計報告制度,加快建立健全地方政府債務規模管理和風險預警機制,有效防范和降低政府債務風險!
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 36個地方債余額達3.85萬億 兩年償還化解存量債務1.33萬億 2013-06-11
· 如何約束和處理地方債務風險 2013-05-27
· 不能再縱容地方債務“攤大餅” 2013-05-27
· 地方債隱憂再促財稅改革 2013-05-21
· 消除地方債隱患需改革政績考核方式 2013-05-16
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美