“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)談判第18次全體會議15日至25日在馬來西亞東部城市亞庇舉行。此次會議將就知識產權保護、市場準入等敏感領域議題展開談判。諸多現象顯示，談判各方都希望能速戰速決，以早日達成自由貿易協議。另外，日本將首次參與TPP談判，并就關稅等問題表明立場，引發市場高度關注。
談判主題涉敏感領域
此次TPP談判會議分“投資”、“知識產權”、“市場準入”等工作小組會議進行討論。其中，對包括工業產品和農產品關稅在內的市場準入議題的討論，將于本輪談判召開首日起展開，預計持續5天，于23日之前基本結束。
TPP談判由21個領域工作小組組成，探討協定草案中的29章不同議題。此前，在5月于秘魯舉行的第17輪談判會議中，衛生和植物檢疫措施、貿易保護、電子商務、跨境服務貿易等主要領域已取得重大進展。
但據共同社報道，馬來西亞近期公布一份關于TPP談判的簡短文件稱，盡管協定草案中14章涉及技術問題以及爭議較少問題的談判已基本結束，但是依然有一些突出的敏感問題需要在下一階段談判中討論。秘魯會議后，各國談判代表也承認，目前在知識產權、環境和競爭等方面面臨許多挑戰，還需要更多時間對貨物采購、市場準入以及服務與投資等問題進行談判。
投資、市場準入、知識產權等議題由于各國利益沖突明顯，協商一直面臨諸多困難。共同社也指出，盡管TPP談判呼吁取消關稅，但市場準入談判一直未能取得重大進展，各談判國在撤銷農產品及工業制品關稅的問題上仍然陷入僵局�？梢韵胍�，以這些領域作為重點的本輪談判，過程必定困難重重。
另外，在此輪談判的主辦國馬來西亞，反對TPP談判的呼聲較高，政客和商界人士擔心協定將影響該國脆弱的商務貿易。馬來西亞前總理馬哈蒂爾公開表示，馬來西亞在談判中處于不利地位。他呼吁TPP談判提高透明度，不應操之過急。
據悉，TPP談判國希望能在10月以前達成基本協議，并在年末結束談判。但共同社指出，由于接下來的談判觸及敏感問題，可能將舉步維艱。有分析人士猜測，談判將落后于預期進度。
日本“首秀”備受矚目
本輪TPP談判的一大亮點是，日本代表將首次出現在談判桌上。不過，由于日本需要美國國會辦理完相關批準和接納手續，其將從23日午后參與此次會議談判。
據共同社報道，11個先行談判國將在會議的最后一天即25日與日本展開集中協商。日本政府消息人士日前透露，為了照顧最后才加入談判議程的日本，先行談判國將在談判的最后一天召開面向日本的特別會議，屆時將向日本詳細介紹農產品、工業制品的關稅以及討論漁業補貼管控方案的情況等21個談判領域現狀。
共同社稱，對于一直未能掌握談判整體內容的日本而言，上述安排無疑是一次擺脫落后現狀的良機。日本TPP擔當相甘利明表示，“把握各國的主張和立場很重要”，希望能與價值觀相同的國家開展合作。
不過，也有分析認為，由于美國等率先加入TPP的11個國家希望能夠在年內達成最終協議，而目前留給日本的談判時間非常緊張，因此日本想要挽回落后的局面并非易事。
此外，日本也將在本輪談判中提出其一貫主張，謀求把對大米、小麥、牛肉、豬肉、乳制品和食糖等主要農產品排除在取消關稅名單外，即維持對這些作物征收關稅，同時減免對日本汽車和其他工業制成品的進口稅。在當前關稅問題前景不明的狀況下，日本的加入或許會使談判局勢進一步復雜化。
中國加速推進自貿區戰略
日本自3月宣布正式加入由美國主導的TPP伊始，就成為各國關注的焦點。有分析稱，這一舉動使美國在亞太的經濟布局有了重要支點，這無疑給美國的“亞太再平衡”策略增加了砝碼。
自從2008年美國宣布加入TPP并積極推動談判之后，TPP這個原本由亞太地區小國發起的區域經濟組織范圍不斷擴大，成員不斷增加。據共同社報道，隨著日本的加入，TPP談判國增至12個，經濟規�？偤驼既蚪�40%，貿易額約占全球三分之一。而作為世界第二大經濟體和貿易國的中國卻一直不在此列。不過，美國一再強調，TPP談判極高的準入標準有利于亞太地區以及全球經濟的發展。
英國《金融時報》認為，中國的加入將有益于TPP的發展，因為建立一個包含多個大經濟體的貿易區，比一個占主導地位的國家與許多小國協商談判更有意義。另外，考慮到當前談判成員的多樣性，TPP準入標準不應被視為中國不可逾越的鴻溝，未來中國在知識產權保護等方面的利益將會日益接近TPP的標準。
不過，中國商務部國際貿易問題專家白明說，TPP過于嚴苛的標準和必要條件對中國而言是無法輕視和回避的障礙，因而在短期內加入談判的可能性不大。此外，如果中國過快加入TPP，很可能會同時受到發達經濟體高標準與發展中經濟體低勞動力成本的雙重沖擊。因此，中國的當務之急并非加入，而是以TPP為重要參考之一，促進經濟體制改革和市場化的進程。
中國在認真評估加入TPP利弊得失的同時，也在加速推進自貿區戰略。中日韓自貿區談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區域全面經濟伙伴關系”(RCEP)談判已經正式啟動。因此，從另一角度來看，TPP給中國帶來的戰略被動在一定程度上也促進了其利用自身市場優勢推進東亞戰略、實現亞太自貿區建設。