中國證監會網站日前公布了《中國證券監督管理委員會年報(2012年)》(下稱《年報》)，中國證監會主席肖鋼在《年報》致辭中表示，在新的階段，證監會將緊緊抓住發展機遇，穩步推進改革創新，致力于繼續發展多層次資本市場，提高直接融資比重，保護投資者特別是中小投資者的利益。
　　肖鋼表示，中國經濟的改革發展如今步入重要的戰略機遇期，資本市場挑戰與機遇并存。一方面，作為“新興加轉軌”的市場，中國依然面臨很多長期存在的體制機制問題，市場化程度不足，行業競爭力欠缺，市場誠信水平有待提高，價值投資理念仍需推廣。在國內市場表現相對低迷、國際國內經濟形勢日趨復雜的背景下，資本市場的改革和發展任重而道遠。
　　另一方面，近期中國宏觀經濟總體企穩，金融體系發展較為穩健，工業化、城鎮化進程和產業的轉型升級都為資本市場更好地發揮資源配置功能提供了廣闊舞臺；居民財富的積累和社會保障制度的改善也為資本市場的發展帶來了強勁動力。
　　他說，在新的階段，中國證監會將立足于對中國資本市場及其內外部環境的深刻認識，緊緊抓住發展機遇，穩步推進改革創新，不斷完善市場結構和功能、加強法制建設、提升市場的國際化程度，使之更好地服務于實體經濟的需求，促進經濟增長方式的轉變和社會民生的改善。
　　同時，將致力于繼續發展多層次資本市場，提高直接融資比重，保護投資者特別是中小投資者的利益。同時，中國證監會將繼續保持與國際監管同行和國際組織的合作與交流，增進互信，加強監管合作與執法協助，為推動建立更加合理、更為穩定、更具包容性的國際金融市場和監管體系做出貢獻。
　　肖鋼在《致辭》中總結2012年監管工作時表示，去年錯綜復雜的內外部環境給我國資本市場帶來了諸多挑戰，對此證監會立足實際情況，實施了一系列有前瞻性、針對性的舉措，以推動資本市場健康發展。
　　包括緊密圍繞多層次資本市場建設這一主線，在完善市場結構的同時不斷提升資本市場服務實體經濟的能力；堅持市場化導向，促進證券期貨行業創新發展，增強競爭力，為各類主體長遠發展奠定了制度基礎；加強投資者權益保護，努力改善投資者結構，致力于增強監管有效性，強化市場法制建設，堅決維護資本市場的公平、公開、公正；繼續積極穩妥推進資本市場的對外開放，推動建設國際化程度更高、更具包容性的市場等。