日前，財政部企業司綜合處原處長陳柱兵，因利用國家專項資金管理權巧取高額回扣在京受審。此案一出引發眾多博友關注和議論。
　　博友們表示，政府設立專項資金扶助特定行業發展初衷很好，但管理不透明卻滋生潛規則亂象，這不但浪費了國家資金，還破壞了市場競爭環境，甚至影響產業發展。

　　專項資金漏洞頻現

　　專項資金審批漏洞并非只此一案，最近廣東省科技廳廳長李興華也因此被查處。
　　博友“秦時明月”說：“李的落馬與廣東財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金所導致的黑幕有關。當地很多LED企業不務正業，一門心思拿補助�！�
　　近年來，更多典型案例發生在光伏行業。博友“歷歷在目”說，在光伏行業，過于豐裕的政府補貼對很多企業起到誤導作用，企業不是鉚足勁爭奪市場、提高質量、降低成本售價，而是想方設法討好政府，盲目擴大投入，以進入補貼名單，最終導致光伏行業產能過剩、問題頻發。
　　博友“你也不想這樣”稱：“巨額補助都被關系戶拿走了，其中有一些拿到補助的甚至是空殼企業，而有些企業還不知道補助政策的存在�！薄�
　　博友“左左”表示，“政府設立專項資金的初衷很好，但經被念歪了，手握大量資金的財政管理者可自由裁量，讓財政資金審批成為了權力尋租的沃土，不但浪費國家資金，還破壞市場競爭秩序”，“傷及的是民財，腐敗的是官員，誤導的是企業，助長的是不良風氣”。

　　“潛規則”何以盛行？

　　多數博友表示，專項資金的設立、管理和使用的不夠透明，同時在操作上缺少剛性約束機制，這是形成回扣“潛規則”的主要原因。
　　博友“磨磨唧唧”表示，最讓人吃驚的是專項資金的回扣比例，要想辦成，至少把20%作為回扣行賄主管官員，更有甚者回扣比例達到40%。
　　博友“紙煙花”說：“當審批無據可依時，資金管理者的自由裁量權就被放大，腐敗空間也隨之出現�！�
　　博友“大鵬”稱，企業能否獲得專項資金，與審批部門的“關系”成為重要因素，甚至有專門的掮客公司從中牽線搭橋，然后從補助資金中分成獲利。
　　博友“丫.丫”認為：“‘潛規則’盛行，不僅說明主管官員太貪婪，同時也說明有關部門對專項資金使用情況監督不到位。權力過大、制度不全、監管缺失，必然滋生腐敗”。

　　堵住“漏洞”還須加強監管

　　博友們指出，財政專項資金要做到物盡其用，需要加強監管，增強財政專項資金審批撥發的透明度，“讓權力運行在陽光下”。
　　博友“豆豆”說：“專項資金撥付不能依據管理者的主觀判斷，而要由規范的程序來分配，程序是公平、公正的前提�！�
　　博友“弱水三千”提出：“對獲得財政專項資金的企業和資金使用狀況要進行公示，使公眾能夠監督資金的使用，同時，還要通過立法，增加轉移支付制度的透明度，建立和強化問責制，覆蓋資金內容、依據、用途和監督，這樣才能堵住專項資金的審批漏洞�！�
　　博友“豆豆”認為：“減少專項轉移支付、增加一般性轉移支付是發展趨勢，要逐步減少政府對市場的直接干預，創造平等的競爭環境，讓市場發揮更大的作用，這樣才能扶持企業�！�

　　敬請關注經濟參考報法人微博，參與微話題討論，@經濟參考報