交通運輸部網站23日消息，交通部就《城市公共交通IC卡業務及技術應用規范》征求意見。

　　該規范的制訂在于滿足城市公共交通IC卡在公共汽電車、軌道交通、出租等公共交通領域的支付需求，并具備向其它小額支付領域的擴展能力，形成統一的指導性規范，保障聯網通用。

　　規范主要內容如下：

　　本規范包括以下8個部分。

　　第1部分《總則》：從系統組成、系統功能、性能指標、業務流程、檢測標準五個方面總體闡述了城市公共交通IC卡系統要求。

　　第2部分《公共交通IC卡技術要求》：定義了卡片技術要求及卡片應用技術要求，明確了公共電汽車、出租車、軌道交通、停車場、城際客運、城際鐵路、輪渡等應用場景，支持包括圈存、標準扣費、分時分段扣費、脫機預授權、單次扣款優惠等交易。附錄A定義了卡片支持的專用指令；附錄B定義擴展應用文件短文件標識符，定義了卡片為支持不同應用場景實現分時分段計價、脫機預授權、押金抵扣、換乘優惠等功能而分配的專用信息文件短文件標識符；附錄C定義了卡片需要支持的卡片和發卡機構數據元；附錄D應用數據和文件，定義了交通一卡通應用個人化數據模板；附錄E交易應用舉例，以本規范在特定應用環境中的應用為范例，描述了實際實現模式；附錄F支持的密文版本，描述了應用密文計算的密文版本信息；附錄G定義了本規范支持的密碼算法；附錄H是行業應用開通指南，定義了行業應用管理和開通流程以及開通行業應用的途徑建議。

　　第3部分《公共交通IC卡讀寫終端技術要求》：定義了終端技術要求及終端應用技術要求，以及終端所支持的交易類型和交易流程，定義了標準單次扣費、分時分段扣費、脫機預授權、單次扣款優惠等功能的實現。分時、分段扣費主要滿足停車、地鐵、高速收費等行業分時、分段計費的支付需求，此外支持押金抵扣功能。脫機預授權模式主要滿足高鐵等部分行業需要預先凍結費用，防止持卡人漏刷卡的情況發生。單次扣款優惠主要應用于公交換乘、學生卡、老人卡優惠場景。附錄A定義了終端需要支持的終端和受理機構數據元；附錄B擴展應用SAM交易指令，定義了擴展應用交易過程中涉及與SAM卡交互的SAM卡相關指令集。

　　第4部分《業務規則規范》：定義了發卡機構、收單機構、協議收單機構、特種卡片發行機構等入網機構的權利和義務，申請方式及資格變更等規則。同時對業務處理、資金清算、差錯爭議進行了相應規范——包括交易要求、系統要求、卡片及終端的形態要求、風險管理及客戶服務要求、資金清算流程及劃撥方式、差錯處理的流程及爭議解決辦法等。

　　第5部分《信息技術接口規范》：定義了城市公共交通IC卡系統內部及與其它業務系統之間的信息交互接口、交易流程說明及通訊協議，定義了報文結構、報文頭、報文域、清算文件等相應格式及說明，約定了文件存取的方式及要求。

　　第6部分《通訊報文接口規范》：定義了城市公共交通一卡通IC卡與終端機具之間非接觸通訊的報文接口，針對卡片的物理特性、終端機具的射頻功率和信號接口、初始化和防沖突、傳輸協議、數據元和命令集等做了基本要求。

　　第7部分《安全規范》：定義了城市交通一卡通安全功能方面的要求以及為實現這些安全功能所涉及的安全機制和獲準使用的加密算法，包括：城市公共交通IC卡脫機數據認證方法，城市公共交通IC卡和發卡機構之間的聯機認證方法及通訊安全，擴展應用行業信息文件安全保護機制，相關的對稱及非對稱密鑰的管理和安全機制，以及認可的算法等。

　　第8部分《檢測規范》從城市公共交通IC卡卡片、終端和系統檢測的角度定義了合規檢測的要求，包括卡片內部處理細節、卡片使用數據元、卡片支持指令集、終端內部處理細節等。