產業政策持續發力 “信息中國”熱盼融資政策“給力”
業內專家稱，建設“信息中國”的最大障礙是資金問題，應著重在資金方面完善相關政策
“從目前我國促進信息消費，建設‘信息中國’來看，國家出臺了促進信息消費擴大內需、
‘寬帶中國’戰略、信息化發展、物聯網專項行動等多項政策和措施�！畬拵е袊渴鹆宋磥�8年寬帶發展目標及路徑，意味著‘寬帶戰略’從部門行動上升為國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。另外，國家還從加大財政資金支持、加強稅收優惠扶持、完善投融資政策等方面促進“信息中國”的建設。而‘信息中國’的建設在未來也是需要全方面來推動的�！敝型额檰柈a業研究部經理郭凡禮表示。
信息消費作為目前我國經濟增長的新動力，其發展速度十分可觀，信息化建設的加快推進，以及信息消費的快速增長，都對建設“信息中國”起到了至關重要的作用。
根據最新統計數據顯示，截至今年9月底，全國移動電話用戶達到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶�；ヂ摼W寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達到1.86億戶；農村地區發展較快，寬帶接入用戶達到4646萬戶。
與此同時，前三季度，通信業完成業務收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務市場交易規模達7.5萬億元，增長35%；軟件業完成業務收入2.28萬億元，增長23.7%。信息消費作為新的經濟增長點的拉動作用日益明顯。
對于促進信息消費、構建“信息中國”，今年7月12日，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。
工信部信息化推進司司長徐愈對此則表示，這是中國第一次出臺有關信息消費的政策，顯示政府已經認識到中國進入到了信息社會、信息時代。
在此次國務院常務會議上，發放4G牌照、推進三網融合、鼓勵民資進入電信運營市場等外界關注的事項均被提及。而對于促進信息消費，會議提出了以下四方面要求：
一要實施“寬帶中國”戰略，加快網絡、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網速。提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。
二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業信息全國聯網。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。
三要豐富信息產品和信息消費內容。鼓勵智能終端產品研發，通過創新供給引導消費。拓展新興服務業態，開展物聯網重大應用示范，大力發展電子商務。
四要構建安全可信的信息消費環境。依法加強個人信息保護，規范信息消費市場秩序，提高網絡信息安全保障能力。
僅僅時隔一個月，國務院便印發了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟分赋�，促進信息消費，要以深化改革為動力，以科技創新為支撐，堅持市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發展的原則，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力，推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。
此外，該《意見》提出，到2015年，使信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20％以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元；基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。
與此同時，《意見》提出了加快信息基礎設施演進升級；增強信息產品供給能力；培育信息消費需求；提升公共服務信息化水平；加強信息消費環境建設五方面內容作為促進信息消費的主要任務。
業內專家指出，從國務院發布的促進信息消費政策看，打造“信息中國”的框架已經形成，加快信息基礎設施升級會給互聯網、軟件服務、通訊設備、網絡游戲等行業帶來重大利好，而反映在資本市場上，將會使相關行業上市公司的投資需求高漲，上市公司受此利好將在資本市場獲得更多的融資便利。
就在《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》印發后的短短幾日，國務院再次為促進信息消費打下了一劑強心針，《“寬帶中國”戰略及實施方案》的出臺，起到了配合《意見》鼓勵信息消費，并且起到為打造“信息中國”保駕護航的作用。
此后，相關部門還相繼推出和制定了《信息化發展規劃》、10個物聯網發展專項行動計劃等政策和措施來推動和加強“信息中國”的建設。
不過，對于建設“信息中國”，郭凡禮認為，目前政策的扶持對于建設“信息中國”的發展和建設并不能起到立竿見影的作用。以“寬帶中國”戰略為例，要實現“寬帶中國”戰略提出的目標，國內三大電信運營商每年至少需投入2500億元至2800億元用于基礎設施建設。而投資資金的來源由政府財政單方面支持是遠遠不夠的。
“建設‘信息中國’的最大障礙是資金問題，國家政策應著重在資金方面完善相關政策，隨著我國金融業不斷深化改革，伴隨新需求，國家新扶持的‘銀團貸款’為產業發展提供巨量融資，在政策方面給予長期貸款優惠，將實質性推動‘信息中國’的建設�！惫捕Y對于構建“信息中國”未來政策的著力點做出了上述表示。
政務微博紛紛開通 政策落實氣貫長虹
政務微博的開通，是信息消費在政府部門“接地氣”的一種體現，表明信息消費已滲透到政府部門，后續政策落實起來會順暢的多
“證監會開通微博了，以后應該會每天及時回應市場熱點了吧，我可以少找你去打聽消息了�！比涨�，記者與一朋友閑聊起證監會開通微博一事，他如此表示。
微博，連結著用戶的信息消費和生產，也成為社會關系建構的重要平臺。
國務院辦公廳日前發布的《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，要求各地區各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。
實際上，除了個人、企業，一些政府部門都有開通微博，如證監會的“證監會發布”、保監會的“保監微新聞”、國資委的“國資小新”、外交部的“外交小靈通”、教育部的“微言教育”，公安部治安管理局的“公安部打四黑除四害”等。
根據不完全統計，國務院75個單位(議事協調機構未列入)中，有32個單位已開微博，約占總數的42.6%；由單位辦公廳、新聞辦直接開設的“部委微博”為19個，占25.3%。
在這些政務微博中，不乏一些大“V”，“外交小靈通”是國務院部委中第一個開通的微博，由外交部公共外交辦公室運營，于2011年4月開通，迄今已發布超過9000條微博，有超過520萬的粉絲；“公安部打四黑除四害”自2011年8月開通以來，發布微博超過1萬條，粉絲更是超過631萬，成為政務微博中名副其實的大“V”。
而于今年10月15日開通的“證監會發布”，截至28日下午4點，短短半個月時間里，在新浪網的粉絲也已經超過31萬。至于內容方面，“證監會發布”也是緊貼資本市場，就大家關注的話題進行及時地回應，同時，還就每周五的新聞通氣會的內容在微博上進行直播。
對于政務微博的開通，業內人士認為，這是信息消費在政府部門“接地氣”的一種體現。如果信息消費滲透力強，那么，一些政策執行起來就會順暢得多。
初衷是好，但是，存在的一些問題同樣不容忽視。
人民網輿情監測室主任龐胡瑞稱目前的政務微博主要存在的問題是“瞎”和“盲”。所謂“瞎”，即有的政務微博“永遠看不到問題，永遠朝上看”；所謂“盲”，就是指政務微博因為盲目而忽視了特定環境，因此有些信息發布會適得其反。為了改善這些情況，政務微博運營需要改變“朝上看”的現狀，應在細節處理上站在網民的角度，考慮其信息需求。
專家表示，目前微博的發展勢頭已不可阻擋，可以引導服務行業的政府部門開通使用微博，通過微博為民眾提供服務，促進政府信息公開，加強社會監督，促進政府職能轉型。
國務院辦公廳發布的上述意見提出，各地區各部門要建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關注重要政務相關輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強分析研判，通過網上發布消息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言�；貞婈P切要以事實說話，避免空洞說教，真正起到正面引導作用。
中山大學傳播與設計學院副教授張志安看來，突發事件發生以后，政務微博應該在第一時間發布權威信息，以信息公開抵制謠言，開通微博是第一步，讓政務微博持之以恒地跟百姓互動對話更為可貴。
一位不愿透露身份的上市公司高管在接受記者采訪時指出，政府部門開通微博固然是好事，而中央政府的示范效應和具體的指導意見，無疑將為政務微博的發展注入新動力�！暗�，作為政務微博，除了發布相關的信息，還要做到與網友的互動�！彼硎�。
在最近舉行的華東地區政務微博峰會上，有與會專家表示，政務微博在傳遞消息的方式上，更應當像一個茶館，不僅是信息的互換，還是一種信息的碰撞，在碰撞中增進理解，達成共識。政務微博只有像茶館一樣，講真話，接地氣，讓政府和老百姓在這里嘮家常，才能切實地聽到問題，而后拿著問題到線下解決，才能在構建服務性政府中發揮越來越重要的地位。
10月24日。北京市召開政務微博工作會，提出辦好政務微博不能搞形式主義，不能把政務微博當作觀賞的“花架子”、輿論的“救火器”，而應真正將其建成政府與群眾溝通的橋梁，使之成為政府部門信息發布的新渠道、人民群眾利益訴求表達的新途徑、促進民生問題解決的新載體，實現群眾“問需于政府”和政府“問計于公眾”的有機統一。
一些政務微博平臺顯然也關注到了這一點，如證監會官方微博“證監會發布”對自身的定位是“證監會信息發布、輿論引導、了解網意、形象展示、為民服務的平臺”；國資委官方微博“國資小新”的簡介中，則描述為“邀您一起參與國資監督與管理，和您一起關注國企改革與發展”。
“寬帶中國”2萬億蛋糕待分 相關上市公司迎來重大機遇
專家預計，從中期看，設備提供商將保持景氣
“在寬帶加速普及的情況下，國家提出促進信息消費拉動國內有效需求，而信息消費帶來的第一效應是數據流量的高速增長，數據流量的增長需要寬帶基礎設施的支持，相關的基礎設施投資會拉動工程建設、光纖光纜和傳輸設備等行業的增長�！�
東莞證券研究員鄭磊表示。
近日，工業和信息化部決定在現有北京、上海、廣州三個互聯網骨干直聯點外，在成都、武漢、西安、沈陽、南京、重慶和鄭州七個城市增設骨干直聯點。建成后，這七個骨干直聯點將和現有的北京、上海、廣州骨干直聯點一起成為互聯網的國家級骨干網互聯樞紐。該舉措被業內視作“寬帶中國”戰略實施的一項實質性步驟。
今年8月，國務院發布了《“寬帶中國”戰略實施方案》，對未來8年寬帶發展目標及路徑進行了部署，這意味著“寬帶戰略”從工業和信息化部的部門行動上升為整體的國家戰略，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。
“就像北京堵車一樣，把現在兩車道變成十車道，‘寬帶中國’的實施，一方面希望把寬帶的道路建設的更寬，為公眾用戶提供更加便捷、安全、高速的上網條件。另一個方面就是把網絡應用從現在娛樂為主，轉向衣食住行、遠程教育等方向發展�！�
工業和信息化部副部長、黨組成員尚冰日前在與網民互動時說。
武漢郵電科學研究院院長、黨委書記童國華認為，在技術和網絡上，寬帶戰略已經不是問題，除資金投入外，培養寬帶市場、培育寬帶化應用也是關鍵�！耙剿餍碌臉I務形態、模式，為經濟發展服務的同時，也要提升產業持續發展的能力。要把信息消費變成一種需求，讓老百姓樂意消費�！�
此前，一位業內人士向記者表示，在“寬帶中國”戰略的帶動下，寬帶建設、寬帶服務、寬帶應用等方面的上市公司將迎來重大利好，上市公司要把握這次機遇應首先提高自身產品品質，同時通過規�；档统杀精@取高收益。
《方案》提到，要“不斷創新寬帶應用模式，培育新市場新業態，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業發展，壯大云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等新一代信息技術產業�！辈⑶�，在“光通信、新一代移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、移動互聯網、云計算、數字家庭等重點領域，加大對關鍵設備核心芯片、高端光電子器件、操作系統等高端產品研發及產業化的支持力度�！�
“盡管市場需求非常大，但是要在已占有的市場份額里做專做深，才能充分提高自身核心競爭力�！鄙鲜鋈耸窟M一步指出，只有先把寬帶建設好，才能有下一步“信息中國”的升級。
據悉，“寬帶中國”戰略發布前幾日，國務院發布促進信息消費的若干意見。根據官方預計，到2015年，信息消費規模將超過3.2萬億元；而根據有關部門測算，“寬帶中國”戰略的實施，從現在到2020年大體需要投入2萬億元左右。
鄭磊指出，“寬帶中國”戰略中期來看，將會讓傳輸設備提供商保持景氣，其中CDN服務商將因個人客戶和企業客戶流量提升，不斷追求網絡提速而受益；內容和應用提供商將獲得更多流量而獲益。
數據顯示，今年上半年移動互聯網接入流量同比增長62.6%，其中3G網絡的移動互聯網接入流量占比達47.6%，移動數據及互聯網業務收入實現851.7億元，同比增長55.8%。
“信息與社會生活密不可分，也帶來了無限商機�！狈桨钙鸩萁M組長、工業和信息化部電信研究院總工程師余曉暉指出，此次“寬帶中國”戰略的出臺，可以看作是促進信息消費的配套政策，也是打造“中國經濟升級版”的重要政策措施，將成為帶動消費、拉動投資的利器。
業內人士指出，“寬帶中國”最終將全面突破制約寬帶產業發展的高端基礎產業瓶頸，寬帶技術研發達到國際先進水平，建成結構完善、具有國際競爭力的寬帶產業鏈，形成一批世界領先的創新型企業。