大力夯實國民經濟基礎——十八大以來國企改革發展述評
2013-11-09   作者:記者 何宗渝 馬姝瑞  來源:新華網
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  來自財政部的最新統計數據顯示,今年前三季度,全國國有金融類企業外的國有企業累計實現營業總收入337057.8億元,同比增長11%;實現利潤總額17667.3億元,同比增長10.5%,兩項主要經營指標增速均高于同期全國GDP增速。
  今年以來,按照黨的十八大的部署安排,國有企業全力轉方式、調結構、強管理、促改革,國有經濟活力、控制力、影響力、帶動力進一步提升,為國民經濟平穩較快發展奠定了堅實基礎。

    以深化改革激發發展活力

 。吩拢溉胀,2013年《財富》世界500強企業榜單揭曉,89家中國內地和香港企業上榜,其中有67家是國有企業。

  “國有企業能有今天的巨大成就,得益于改革;國有企業要有更大的發展,還得靠改革!敝袊髽I研究院首席研究員李錦說。

  今年以來,按照十八大報告指明的方向,國有企業改革步伐鏗鏘——  中國二重與國機集團重組,彩虹集團并入中國電子,華糧集團并入中糧集團,中央企業重組取得新進展;國資委最新修訂的考核辦法更加注重提升中央企業經營質量、科技創新能力、品牌建設和國際化經營能力。

  在完善公司治理結構方面,已有52家中央企業和部分地方國有企業建立規范的董事會;勞動、人事、分配“三項制度”改革加快推進,累計已有141個中央企業高管職位面向全球公開招聘,各級經營管理人員中有60萬人通過公開招聘競爭上崗。

  截至目前,全國90%的國有及國有控股企業完成了公司制股份制改革,中央企業及其所屬子企業改制面達到89%,中央企業資產總額的56%、凈資產的70%、營業收入的62%已在上市公司。

  國企改革發展并不是一枝獨秀,而是引領百花齊放。

  截至目前,引入民間投資的混合所有制企業已經占中央企業及其子企業的57%,378戶國有控股上市公司通過股票市場引入民間投資累計638項、15146億元,民間投資通過產權市場參與國有產權交易受讓達到8784宗、2753億元。

  以結構轉型提高增長效益

 。冈拢常叭,川西雅礱江上的世界第一高壩——錦屏一級水電站,一股激流噴涌而出。這里的兩臺60萬千瓦機組正式投產,使國家開發投資公司的水電裝機量站上900萬千瓦的臺階。

  “今年以來我們的結構調整力度不斷加大,目前水電、火電裝機容量比例基本達到一比一;今年前三季度我們的發電量和上網電量同比分別增長了25%和26%,帶動全公司營業收入和利潤同比分別增長了14%和19%!眹议_發投資公司董事長王會生說。

  國家開發投資公司的業績表現是今年以來113家中央企業加快結構調整和轉型升級,實現穩健發展、創新發展的縮影。

  國資委的統計數據顯示,今年前三季度中央企業實現營業收入17.6萬億元,同比增長9.6%;實現利潤總額9927億元,同比增長14.4%。

  財政部的數據則顯示,前三季度全國國有金融類企業外的國有企業應繳稅費為26941.5億元,約占同期全國稅收總額的三分之一。

  今年以來,國有企業科技創新同樣捷報頻傳:“神舟十號”飛行圓滿成功,“蛟龍號”首次實驗性應用潛水,運-20重型運輸機實現首飛,未來深!翱臻g站”雛形“海底龍宮”完成總裝……這些創新成果的背后,僅中央企業的研發投入就超過了3000億元。

  “前三季度國有企業能有這樣的突出表現,一方面是因為企業在應對市場變化方面做了大量工作,另一方面是因為企業在調結構、抓創新等方面切實發揮了‘領頭羊’和主力軍的作用!崩铄\說。

  以開拓發展迎接新的挑戰

  當前,我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期,國有企業改革和平穩較快發展面臨著諸多挑戰。

  “我們要在全面深化改革、推動發展上下工夫,要在保增長調結構促轉型上下工夫!”國資委黨委書記張毅如是說。

  從企業來看,加快形成適應市場競爭要求的企業管理體制和經營機制,需要在改制上市、完善治理結構、“三項制度”改革等方面都有所突破;增強企業競爭力,需要在科技創新、管理創新、品牌建設、人才培養等方面有所作為。

  從監管部門來看,進一步完善監管體制,提高監管的針對性、有效性,需要各級國資委深入探索監管的方式和途徑。僅以分類監管為例,企業的情況千差萬別,不可能用同一把“尺子”來衡量,考驗著監管部門的智慧。

  從政府部門來看,政企分開、政資分開還遠沒有分離到位,迫切需要讓政府回歸本位,致力于維護公平公正的市場競爭環境。

  “全力推動國有企業改革,將進一步激發企業活力,釋放改革紅利,為促進我國經濟持續健康發展,實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻!睆堃阏f。

 

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