近年來,國家相關部委積極支持和推動各地創建循環經濟產業園和國家生態工業示范園區。在政策倡導和地方示范作用帶動下,發展循環經濟已成為我國許多地區提升自身經濟水平,緩解資源環境矛盾共識。
吉林省琿春市依托與俄羅斯、朝鮮接壤的邊境地理優勢,積極引進高新技術發展循環經濟。以琿春循環經濟產業園為例,該園區位于琿春邊境經濟合作區,鄰近對俄長嶺子口岸和對朝圈河口岸。
園區將琿春臨近的俄羅斯、朝鮮等東北亞國家,以及吉林省內外的鄰近地區的報廢機電設備、電線電纜、家電等廢舊資源集中回收,利用先進工藝技術進行拆解和加工,打造循環經濟產業鏈條。
園區全部建成后將達到年處理和綜合利用再生資源300萬噸的規模,許多產品可直接出售或作為園區深加工產品的原材料,最終實現年營業收入229.8億元,利稅18.09億元。
采訪中許多專家認為,琿春市的循環經濟園區建設在欠發達城市循環經濟發展路徑中具有很強示范效應,但這些地區普遍受制于基礎設施建設缺位、產業層級較低等因素,亟待通過改進科技、產業合作機制提升發展水平。
園區化發展成為許多地區發展循環經濟的首選,“這種模式有利于污染防范、提高資源利用效率,便于集約利用土地,”中關村國際環保產業促進中心主任徐云說,“園區處理廢物種類將由傳統的再生資源拓展到城市生產和消費過程中產生的各類廢物,循環產業發展聯系將更緊密!
但整體看來,我國循環經濟發展仍存在很多問題,缺少有效盈利模式!霸S多產業園合理高效的產業園區污染防控體系并未有效構建,園區物質流的管理也顯得很粗放!焙邶埥∩鐣茖W院東北亞研究所所長笪志剛說。
與此同時,無法保證穩定的原料來源,循環回收利用技術開發投入嚴重不足,再加上加工利用水平技術不高、標準化程度低等問題,讓國內諸多循環經濟園區發展陷入兩難,甚至又造成了新的污染。
為了緩解類似矛盾,分層發展、逐步推進成為一些地方政府發展循環經濟園區的共識。徐云認為,循環經濟產業鏈構建可從三個層面進行。首先,建立園區內物質、能量和信息交換所構成的生態鏈,實現資源充分利用。其次,實現園區與周邊地區基礎設施共享,拓展物質集成的空間。最后,與相鄰地區合作,形成突破空間限制的虛擬產業鏈。
不僅如此,嚴格實施綠色招商,從源頭控制污染也是循環經濟發展的根本。一些專家認為,應當設立嚴格的綠色招商的準入制度,對滿足該標準的企業予以進入琿春循環經濟產業園的資格,否則不予以進入或限期退出園區,從而實現園區經濟的高效運行。