俄羅斯總統普京12日向議會兩院發表國情咨文，著重闡述了對國內問題的看法。

    普京12日的國情咨文用時約1小時10分鐘，是近幾年較短的一次。由于這份國情咨文在俄羅斯憲法公投20周年紀念日發表，普京開頭就用不小的篇幅強調憲法精神的重要意義。他結合俄國內近期的司法系統改革說，俄羅斯撤銷最高仲裁法院，成立新的最高法院，將強化法律面前人人平等的憲法精神。

    在談到國內地方自治制度時，普京認為當前這一體系存在不少問題，應進一步明確地方自治的主要原則。他表示，發展強大、獨立的地方政府是俄羅斯最重要的任務。

    對于今年以來不斷加劇的民族矛盾，普京表示，民族和平意味著俄羅斯社會是一個整體，也意味著俄羅斯國家的統一和完整。他呼吁各民族共同應對挑戰，維護國內的民族和平。普京認為，一些地區社會經濟發展緩慢，國家機關工作存在缺陷、教育文化政策存在盲區以及腐敗等問題導致的民族誤解是俄民族關系緊張的真正原因。

    今年，俄羅斯經濟經歷了國際金融危機以來的最差表現，前10個月國內生產總值增速僅為1.4%。此前，普京和總理梅德韋杰夫都認為，外部經濟環境不佳是俄經濟停滯的主因。而普京在這次國情咨文中明確指出，盡管今年俄羅斯經濟增速放緩受外部因素影響較大，但主要原因在于國內勞動生產率低下。為此，俄羅斯需要提高職業教育質量、創造良好投資環境并發展現代化生產技術。

    對于俄羅斯東部大開發計劃，普京在國情咨文中強調，東部大開發是俄羅斯21世紀的優先發展方向，國家和企業應將資源用于實現這一戰略目標。為此，俄羅斯已決定把新投資項目所得稅和其他稅收優惠政策由遠東地區推廣至整個東西伯利亞地區。

    在社會領域，人口危機是俄羅斯面臨的最嚴重問題之一。近年來，得益于促進人口增長計劃，俄羅斯人口總數趨于穩定，自2010年起實現連續增長。為進一步鞏固人口增長勢頭，普京在國情咨文中建議大量建設保障性住房提供給家庭。他提出，需要創造特別的條件，使得人口增長趨勢可以持續下去，其中住房問題是決定性因素之一。他還提出，一個家庭有三個孩子應該成為俄羅斯的標準。

    在對外政策方面，普京提出俄羅斯不謀求世界或地區霸權，不侵害任何人利益，不強迫任何人接受庇護，不打算教任何人該如何生活。普京認為，俄羅斯在解決敘利亞危機方面作出了“相當重要的貢獻”。俄方采取了堅定和深思熟慮的行動，與其他國家共同努力，使敘利亞局勢發展由面臨戰爭威脅轉向推動實現敘各方開展政治對話。

    談到伊朗核問題，普京說，今年伊核問題談判取得了突破性進展，但只是邁出了第一步。有關各方應繼續耐心尋找既能保障伊朗和平利用核能，又能確保包括以色列在內的地區國家安全的解決方案。

    普京說，歐亞一體化戰略建立在平等和確保參與方獲得實際經濟利益的基礎上。俄方將繼續推動這一進程，不把其與歐洲一體化進程等對立起來。目前有關歐亞經濟聯盟條約的準備工作已進入關鍵階段，俄羅斯希望各方在明年5月1日前能就該條約文本協商一致。對于烏克蘭目前的局勢，普京表示，俄方希望烏克蘭各政治力量為了人民的利益能夠解決所有問題，使國家擺脫當前危機。(完)

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