19日開幕的上海市十四屆人大二次會議上，自貿區建設成為關鍵詞之一。上海市市長楊雄表示，今年上海自貿區將構建事中事后監管的基本制度，建立包括安全審查在內的六大機制，提高政府服務管理透明度。

　　楊雄表示，今年上海將重點做好八方面工作，排在首位的是建設上海自貿區。上海自貿區的核心是制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。為此，今年上海將推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化。深化金融開放創新，在風險可控前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，促進實體經濟發展。

　　此外，上海還將推進服務業擴大開放，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進自貿區和“四個中心”聯動發展。構建事中事后監管的基本制度，建立安全審查機制、反壟斷審查機制、企業年度報告公示制度、信用管理體系、綜合執法體系和部門監管信息共享機制，提高政府服務管理透明度。建立專利、商標、版權管理合一的知識產權保護機制。完善法制保障，推動制定自貿試驗區條例。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在參加浦東代表團審議時表示，今年是上海的改革之年，自貿區將起到引領作用。自貿區說到底是政府管理體制的改革，集中體現在前置性審批領域。政府要做到不審批了，比以前管得更好，這就要求加強事中事后監管。政府工作報告里提到的六個過程監管制度非常重要，要在這方面體現改革的深度。

　　除了政府改革，自貿區的另一大看點是金融改革。目前，央行已經發布了金融支持自貿區建設的30條意見，但相關細則還沒有出臺。

　　上海自貿區管委會副主任簡大年接受記者采訪時表示，自貿區金融改革的核心包括人民幣跨境使用、資本項目可兌換等四方面。但這四方面的細則并不是說要一起推出，而是本著先易后難的節奏，成熟一項、推出一項。

　　簡大年表示，在金改細則中，外匯管理制度改革有望率先推廣。上海早在2010年就開展了國際貿易結算中心試點，到2012年發展到50家試點企業。目前包括跨國公司外匯資金集中管理、跨國公司資金池業務以及服務貿易項下的外匯收支等試點工作正在穩步推進。未來只要有需求的企業都可以納入進來，希望對這項工作實施常態化管理。