互聯網金融“納入監管”并非空話
2014-03-04   作者:上證報兩會報道組  來源:上海證券報
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  一夜之間,似乎人人都在談互聯網金融。在政協經濟組駐地,幾乎每位被圍堵的金融行業委員都會被記者問及互聯網金融的相關問題。

  委員們認為互聯網金融是創新,有利于服務效率的提高,有其必然性,但相關不規范操作也隨之出現,風險不容忽視。

  肯定互聯網金融

  互聯網金融熱無疑來自“余額寶”規模的節節走高。盡管金融界高層對余額寶仍有疑慮,但對互聯網金融均給出了正面評價。銀監會前任主席劉明康的觀點簡潔明了:“互聯網金融是創新,是好事兒!

  招商銀行前任行長馬蔚華為記者分析稱,“余額寶高收益,是以活期存款利率未放開為前提的。如果活期存款利率放開,余額寶的收益率會受影響。這一點,你們考慮過嗎?”

  東方資產前任總裁梅興保認為:“互聯網金融豐富了客戶的選擇,非常便捷,我們要留出觀察期。不同于傳統金融,在互聯網金融發展上,各國基本處于同一起跑線,沒有太多國際經驗可以借鑒。有關部門應當重視,提前謀劃,明確誰來管!

  工商銀行前行長楊凱生昨日剛被銀監會聘為特邀顧問。他對記者表示,互聯網金融是個新東西,由于技術的發展,有利于金融服務效率的提高,有利于增強金融服務的普惠性。從這個角度講,互聯網金融有其存在和發展的理由,有其歷史的必然性。

  建言加強監管

  不過,在肯定互聯網金融發展的同時,也有人“潑冷水”。全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰提交了《關于規范互聯網金融保險發展有效防范化解風險的提案》。

  吳焰在提案中表示,互聯網金融快速發展中蘊含的群體性金融風險不容忽視:一是互聯網金融投資門檻低,主流客戶群抗風險能力相對較弱;二是互聯網金融的參與者眾多,互動性強,風險擴散傳播速度快;三是互聯網金融準入標準不高,內控制度亟待完善;四是承諾保底高收益等違規現象時有發生。

  對此,他建議,構建有效的互聯網金融監管體系,統一互聯網金融與傳統金融的監管體系。此外,加強互聯網金融投資者權益保護,探索設立互聯網金融投資者保障基金。

  不僅是金融業人士,企業家也有相同的關切。全國政協委員、天津慶達投資集團公司董事長孫太利提案中建議,政府抓緊出臺相關政策,在鼓勵發展互聯網金融的同時,加強監管力度和風險教育;建議加快培育互聯網金融龍頭企業,爭取設立互聯網銀行、互聯網證券公司和互聯網保險公司。同時,成立互聯網金融行業自律組織,推動行業健康發展。

  楊凱生認為,加強監管并不是一句空話:“無論是線上還是線下,只要其本質是金融活動,就應該按照現有金融法規,納入監管。顯然,許多互聯網業態的實質是金融交易行為!

  據上證報記者了解,目前多個部門在對互聯網金融監管做調查研究。去年年中,一位省會城市央行研究處的工作人員就對記者表示,自己工作的重心就是按照總行的部署,對轄內互聯網金融企業進行調研,形成報告遞交總行。此前,央行南京分行、天津分行等地的調研報告都已公開發表。

  全國人大代表、人行廣州分行行長、外管局廣東省分局局長王景武今年帶來了關于互聯網金融的建議。他在建議中寫到,由于當前互聯網金融風險隱患多以及法律地位不明確,且游離于金融監管體系之外,容易對金融體系安全和社會穩定產生重大沖擊。結論是,加強互聯網金融監管已經刻不容緩。

  基于此,他對互聯網金融監管提出了九點建議,包括建立“一行三會”互聯網金融監管協調機制、出臺互聯網金融管理辦法等。

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