因存在未對評級業務評級結果的準確性和穩定性進行驗證等問題,上海新世紀資信評估公司(以下簡稱“新世紀資信”)和中誠信證券評估有限公司(以下簡稱“中誠信”)近日遭到上海證監局警示。對此,有業內專家表示,近來信用風險潮的出現,和評級機構不歸位盡責有很大關系。為此,他建議我國評級業務應實行準入退出機制。
上海證監局公告顯示,新世紀資信存在的問題是:公司未建立評級結果公布制度;公司未對公司債評級結果的準確性和穩定性進行驗證,也未將公司債評級統計結果通過中國證券業協會網站和公司網站向社會公告。而中誠信的問題是:公司未建立防火墻制度;公司出具的部分評級報告所依據的原始資料、工作底稿、跟蹤評級資料等檔案材料缺失。
對此,某評級業界資深人士21日在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,去年信用風險事件接二連三出現,很大程度上和相關評級機構不歸位盡責有很大關系。他坦言,目前國內的信用評級機構仍然處在“沒有一個統一目標責任機構管理的狀態”。同時對國外評級機構進入中國市場基本沒有有效限制,在這種情況下,國內評級業長期以來混亂不堪。
上述業內人士進一步分析認為,我國主流的發行人付費評級機構與發行人之間存在一定利益關聯,發行人因處于強勢地位更容易為謀求高級別而向評級機構施壓,而尚處于謀生階段的評級機構也容易受到以級別換取市場和利潤的誘惑。
為此,中債資信研究開發部分析師陶麗博在接受《經濟參考報》記者采訪時建議,在當前債券市場信用風險上升的背景下,信用評級首先需要完善評級監管制度,強化評級監管。針對我國現有評級行業監管架構多頭監管格局,要優化現有評級監管架構,發揮部際協調機制作用,實施統一的市場準入及退出制度,完善評級業務監管規則。其次,引導多種運營模式評級機構并存,提升評級獨立性。鼓勵投資人付費模式評級機構的運用,從根本上切斷發行人與評級機構之間的利益鏈條。再次,推廣雙評級制度,凈化行業競爭氛圍。最后,評級機構須端正理念、夯實技術,歸位盡責。
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