|
數百家上市公司獨董離任，省部級“官員獨董”相繼去職，兼職獨董官員最短任期僅9天……在中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》的嚴令之下，A股遭遇獨立董事離任潮，飽受質疑的上市公司“官商旋轉門”正在謝幕。
在高壓反腐態勢下，有分析人士認為，這是與打壓會所中的歪風、培訓中心里的腐敗等系列反腐動作一脈相承，其意在堵住官員腐敗的各個具體領域和場所，讓腐敗無所遁形。
毋庸置疑，過去各級官員熱衷到上市企業掛個獨立董事的名，其中不乏權錢交易的可能和腐敗的身影。更有甚者，一些官員在任期間就搭好橋、鋪好路，這邊剛退休，那邊就走馬上任�！爸猩窖b換成西裝”，即可利用影響力為企業和自己牟利，是典型的“權力期權化”。
除了滋生腐敗，這種“官商旋轉門”傷害最大的還是市場經濟的公平競爭環境�！瓣P系就是生產力”，“戴上紅頂好辦事”是計劃經濟時代遺留下來的痼疾。這讓很多企業千方百計跟官員“勾肩搭背”，一旦成了“自己人”，再遇到麻煩、出現問題，就能夠祭出“我上面有人”的“殺手锏”。
應當注意到，“官員獨董”所在的企業多是國有大中型企業，這些企業本身就財大氣粗，在市場競爭中處于有利地位，再加上不正常的政商關系和“上面有人”，有政策利好時，這些企業總是“被照顧”，甚至有的扶持政策是為其量身定制；有市場競爭時，這些企業往往能將小的競爭主體排除在外；而遇到糾紛和問題時，這些企業也能輕易“趟過去”，游刃有余。
在這樣的環境下，公平競爭的法則完全失靈。更為糟糕的是，一旦形成一種風氣，特別是一些國有大中型企業帶頭如此時，整個市場就會形成“鯰魚效應”，由憎惡轉而想方設法為企業編織這樣的政商關系網。一些民營企業高薪聘請官員擔任外部董事就是例證。
中央之所以做出如此嚴格的規定，根本目的是厘清政府與市場的關系，通過限制官員在公司任職獨董，就可以斷開企業利用某些不正當的政治因素與政府建立起來的不正當關系，使各級政府和部門在不受利益集團的干擾下制定更公允的政策，也使企業立足市場而不是盯在政府身上。
清理“官員獨董”，讓獨立董事、外部董事回歸企業監管者的應有軌道，從“對外很獨立、對內很懂事”到“對外很懂事、對內很獨立”。只有重構政商關系，讓政企“各司其職”，扮演好市場經濟體系下的角色，才能打造出服務型政府、有限責任政府，才能讓企業發揮出市場主體的功能，才能讓市場發揮出決定性作用。
|
