在中央國資國企改革不斷推進的背景下，地方新一輪國資國企改革正進行得如火如荼。

　　醞釀近一年幾易其稿的合肥市《關于全面深化國資國企改革的若干意見》本月正式出臺，意見在總體目標上提出經過3—5年扎實推進，在國資管理體制、國有資產布局、國有企業的活力和競爭力上實現“三個進一步”。

　　無獨有偶。河南省國資委近日出臺了《省管企業發展混合所有制經濟試點工作方案》和《省管企業市場化選聘職業經理人試點工作方案》，并圈定8家省管企業率先試水，河南新一輪國資國企改革正式破題。

　　據記者不完全統計，自去年上海打響國資國企改革“第一槍”后，已有北京、天津、重慶、甘肅、山東、江蘇、江西、山西、廣東等20余個省市陸續出臺了地方國資國企改革意見，朝著“充分調動國有經濟和非國有經濟積極性，讓市場在資源配置中發揮決定性作用”的改革期許努力探索，改革速度日漸加快。

　　雖然各省市國資國企基礎情況不盡相同，但改革路徑大同小異。

　　記者通過梳理已經公布的地方版國資國企改革意見發現，各省市的方案幾乎都包括國企改革總體目標、引入非公經濟、企業治理結構提升、監管方式轉變、區分不同國企功能、經營收益上繳等六大方面內容。自十八屆三中全會提出積極發展混合所有制經濟后，混合所有制改革成為新一輪地方國資國企改革的“標配”，扮演著“重頭戲”的角色，多個省市在國資國企改革意見中提出明確的時間表和目標。

　　7月15日，國務院國資委宣布在6家中央企業中開展混合所有制經濟、改組組建投資運營兩類公司等四項改革試點，試點進展備受關注。

　　作為民營資本最活躍省份之一的廣東提出，到2015年，全面完成國有企業公司制改造，到2017年，混合所有制企業戶數比重超過70%，國有資本主要集中在基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等關鍵領域和優勢產業。

　　江西版國企改革意見明確提出，用5年時間，使70%左右國企發展成為混合所有制經濟，省屬國有資本證券化率提高到60%，80%左右國有資本集中在關鍵領域和優勢產業。

　　在國有經濟占比頗重地區更是如此。日前，國務院出臺的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出，支持東北在國有企業改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟。業內專家普遍認為，振興遼寧老工業基地，繞不開振興國有企業，而國有企業振興出路在于深化改革。

　　新一輪國資國企改革對于昔日老工業基地遼寧的重要性不言而喻。在當前經濟增速放緩的大背景下，“挖潛增效”不僅是民營企業慣用的法寶，也是國有資本保值增值所必需的利器。

　　被寄予厚望的混合所有制魔力到底有多大，還需要時間來顯現效果，不過“一混”不能“解百憂”卻是不爭的事實。國資國企改革的關鍵在于以市場化取代行政化，否則即便是民營資本進入，發展混合所有制經濟，遇到過多的行政干預，恐怕激發活力方面也是無能為力。

　　地方版國資國企改革意見的差異化主要體現在區域特色上，因地制宜制定細則與目標。在新一輪國資國企改革中，東部地區理所當然地成為了先行者，“敢為天下先”的上海國企改革已經進入實際行動階段。究其原因，東部地區經濟發達、市場化程度高、國資實力雄厚，第三產業比重較大，國有企業類型更適合改革，改革的需求也更為強烈，國企和民企可以充分發揮各自優勢，實現互補，比如上海、廣東、浙江、江蘇。

　　而西部地區、東北三省與東部地區相比，不僅市場化程度稍有遜色，國企類型也基本是能源、軍工、原材料等改革的“老大難”，因此，提升國有資本收益率、保值增值和持續提高資本化率是這些地區國資改革的重點要求。

　　好事多磨。中央和地方兩個層面的國資國企改革尚處在意見細則出臺、圈定省管企業試水階段，邁出實質性重要一步的省份還不多。不過，根據當前各省市國資基礎和改革的推進力度來看，未來國資改革紅利不容小覷，有望成為地區經濟增長的新引擎。