首先我們應該看到,為了減輕車主稅負壓力,政府選擇在國際油價跌至近幾年谷底時推進成品油稅制調整,可謂用心良苦。
回顧上一次成品油定價和稅費機制改革,同樣也選在了上一輪國際油價陷入低谷期的2008年底。當時減費增稅的目的是規范政府稅收行為。此次成品油消費稅政策調整同樣是為了理順價格機制,讓市場在資源配置中起更重要的作用,五減一增的結果也在客觀上降低了企業和居民的負擔,尤其是那唯一的“一增”又十分巧妙地和成品油價格的下跌完美對沖,既能更好反映成品油的資源稀缺程度,引導生產和消費,又減少了改革阻力,也給未來成品油價格調整提供了更大的空間,讓成品油價格形成更加貼近市場。
客觀地說,2013年3月國家發改委《關于進一步完善成品油價格形成機制的通知》出臺后,成品油計價和調價周期由此前的22個工作日縮短至10個工作日,并取消了上下4%的幅度限制,從而使我國目前的成品油價格基本實現了和國際市場同步聯動,過去民間關于國內油價“該跌不跌”的質疑聲也少了許多。
但財稅改革依然面臨諸多挑戰,最大的問題便是稅收的用途需要更加透明規范,讓全體納稅人都能有效監督政府的財政支出,是否真的做到了取之于民,用之于民。