近日公布的2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老保險“虧空”將超過三千億元。記者獲悉，為填補養老金缺口、緩解財政補貼壓力，劃轉國有資本充實社會保障基金的工作已經進入實施階段。
　　“現在中央已經明確決定國有資產劃撥社保，而且也成立了部際工作小組，已經進入實施過程中�！敝袊鴦趧訉W會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示。
　　不過，具體操作機制如何確定目前仍是各方博弈的焦點。
　　財政部財科所研究員楊良初表示，社保欠賬多窟窿大，影響財政收支平衡，所以拿國資作價是一個必然的選擇，沒有別的途徑。他認為，具體操作上，是劃歸資產還是利潤，未來會完全根據政策需要。他建議對于結構性轉型中產能過剩、面臨淘汰的企業資產可以處置、變賣劃歸社保，“另外可以把一些大央企、壟斷企業的利潤劃一部分過來，國有股上市的時候劃一部分股份給社�；�金也是可以操作的�！彼�說。
　　值得一提的是，山東在國資劃撥社�；�金嘗試上已領先邁出一步，將30%省屬企業國有資本劃轉到省社�；�金理事會。
　　不過，劃轉國有資本的機制可能遭受質疑。有觀點認為，國有股轉持會造成股市價格變動、影響股民利益。國資委一位人士表示，在當前經濟下行壓力大的環境下，中央把穩增長放到了更重要的位置上，而劃撥國資補充社保很可能會導致資本市場的劇烈波動，不利于經濟的復蘇，所以改革方案寧緩勿急。
　　對此，中國經濟體制改革研究會管理科學研究所研究員崔長林認為，提高國有企業紅利劃轉社�；�金的比例，其可行性和可操作性比劃轉國有股權強，風險也更小。
　　蘇海南也表示，當前可以考慮選擇一些收益一貫比較穩定、效益較好的中央企業，拿出其中的一部分產權，劃到社�；�金名下，社�；�金根據所持的這部分產權，通過年度分紅獲得持續不斷的收益。