財政部:中央財政支出低于預算逾700億
專(zhuān)家稱(chēng)積極財政政策需確保支出進(jìn)度、加快資金落實(shí)
2015-06-30    作者:記者 趙婧/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  6月29日,財政部網(wǎng)站公布國務(wù)院關(guān)于2014年中央決算的報告。報告顯示,2014年中央一般公共預算收入為預算的100.2%,其中非稅收入超過(guò)預算近20%起到拉動(dòng)收入增長(cháng)的作用。而中央一般公共預算支出則未完成預算,低于預算約720億。專(zhuān)家稱(chēng),積極財政政策發(fā)力亟需確保支出進(jìn)度、加快資金落實(shí)。
  根據中央決算報告,2014年,中央一般公共預算收入64493.45億元,為預算的100.2%,比2013年增長(cháng)了7.1個(gè)百分點(diǎn)。中央一般公共預算支出74161.11億元,完成預算的99%,增長(cháng)8.3個(gè)百分點(diǎn)。
  根據2014年中央和地方預算草案,2014年中央財政支出74880億元,增長(cháng)9.3%。2014年決算數據與預算相比,中央一般公共預算支出減少約720億元,增速也減少一個(gè)百分點(diǎn)。與2014年中央預算執行情況的報告相比,在2014年中央決算情況報告中,一般公共預算支出減少13.25億元。
  財政部部長(cháng)樓繼偉解釋?zhuān)С鰷p少的部分主要是據實(shí)結算的中央對地方稅收返還數額減少。
  而在支出決算的各項目中,農林水支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、醫療衛生與計劃生育支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出等均未足額完成預算。其中差距最大的是科學(xué)技術(shù)支出,僅完成了預算的95.1%。報告給出的說(shuō)明是,部分科技專(zhuān)項資金根據科研進(jìn)度據實(shí)安排,由于研制難度大,2014年項目實(shí)施進(jìn)度低于年初計劃。
  需要注意的是,2014年財政資金支出存在部分預算下達不及時(shí)等問(wèn)題。對此,中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇表示,要扎實(shí)推動(dòng)積極財政政策加力增效,需要確保支出進(jìn)度。同時(shí)要加快盤(pán)活存量資金、加強統籌使用,加快資金落實(shí)。
  收入方面,中央一般公共預算收入雖然仍維持超收的態(tài)勢,但其增幅分別比2012年、2013年回落了2.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。未足額完成預算的收入項目主要是國內增值稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅。值得關(guān)注的是,非稅收入在2014年大幅度超額完成。
  楊志勇表示:“中央一般預算的非稅收入完成預算的119.4%,超出預算近20%,這個(gè)比例是比較大的。去年總體而言稅收收入增長(cháng)幅度較小,收入增長(cháng)一定程度上靠非稅收入拉動(dòng),金融機構上繳的利潤拉高了非稅收入!眻蟾嬉仓赋,其超額原因主要是中投公司上繳利潤收入增加。
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