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(攝影：記者 王皓然)

　　在4月21日召開的第二屆中國企業改革發展論壇上，國務院國有資產監督管理委員會研究中心副主任盧永真對《中國國企國資改革發展報告（2018）》有關內容進行了解讀。

　　盧永真表示，在國有企業突出主業、做強主業的基礎下，《報告》預測未來國有經濟戰略重組將呈現出新的特點，加強研究并積極推進強弱周期行業均衡配置式的戰略性重組。國際經驗表明特大型跨國公司在產業分布上往往將資產既布局在強周期行業，以期在經濟高景氣度下獲得良好利潤，同時也布局在弱周期行業。我國的國有資本運營公司更是投資在多個產業，為了避免企業盈利的大幅波動，增強扛風險能力應該及早考慮強弱周期的均衡布局。

　　盧永真表示，在宏觀上調整好國有經濟結構，國有經濟結構與產業經濟學討論的產業結構是完全不同的概念，不能混淆。我們認為，國有經濟結構在宏觀上是指國有經濟在國民經濟總量、行業、產業、區域中的數量規模和資本占比。國有經濟結構調整重點解決國有資本有多少、好不好、多少好的問題。首先理清國有經濟在上述領域中的具體數量與基本占比，摸清楚有多少，其次分析現有數量規模與資本占比結構現象國有經濟占比的效益和發揮的效果，搞清楚搞得好不好。再次摸清楚動態效果，可以高效地推動國民經濟持續高效發展，同時有利于放大國有資本功能，算清楚多少好。

　　《報告》稱，PE、VC等基金是重要的投資方面，實業投資仍將長期存在，國有資本運營公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，著力發揮國有資本運營公司在提高效率方面的能力，將國有資本從當前回報率不高、未來成長潛力不大的領域調整到高成長、潛在成長空間大的領域，從而提高國有資本的回報率。在高質量發展的理念下培育具有全球競爭力的世界一流企業，在經濟全球化的背景下，全球市場就像一個足球場，國內市場是后半場，國際市場是前半場，只在后半場踢球最好的結果是不輸球，要想贏得勝利必須沖入前半場。高質量發展與推動國有資本做強做優做大密切相關，高質量發展是國有資本做強的關鍵、做大的前提。

　　盧永真表示，《報告》認為，完善新業態、新模式企業的考核評價，委托代理制下的企業具有考核導向的鮮明特征，上市公司的市值其實就是投資者給予的考核評價，考核對企業發展的引領作用及其重要。對高新技術產業的投資項目，對主導產業培育期的項目要制定符合產業發展特征的考核方法，要建立國有資本投資運營公司不同于產業集團的業績考核體系，比如考核周期怎么確定，年度考核為主還是任期考核占比會更高。