四川發展（控股）有限責任公司（以下簡稱“四川發展”）于2009年1月21日掛牌成立，是四川省委省政府創新投融資體制，在整合部分省屬國企資產基礎上，按800億元注冊資本規模，采取“1+N”模式組建的省級綜合性投融資公司。

　　作為四川唯一一家省屬國有資本運營公司，四川發展高度重視企業內生增長動能的培育和鍛造工作，一直堅持不懈地按照市場化、規范化、國際化的經營理念和高質量發展的經營思想，強化內功訓練，著眼可持續發展，堅持改革創新，推動轉型升級，走出了一條四川國企跨越發展、高質量發展之路。

四川發展大廈。（資料照片）

　　創新改革培養內生增長動力

　　改革運營模式，順應發展大勢。2015年下半年，四川發展開啟了“轉型發展、二次創業”的新征程，制定并實施“11356”行動計劃，推動業務由虛轉實、運營由內轉外、由輸血變造血“三大轉變”。通過產業投資和運營，業務由虛轉實，由資金運營平臺變為產業投資平臺；運營由內向外，不僅針對原運營體系內“N”公司投資，也向體系以外的地方投資，而且在省外、國外都進行了產業投資。2016年底，公司主動制定“1+2”轉型發展方案，并獲四川省委省政府批準，升級成為全省唯一一家國有資本運營公司，通過“融-投-管-退”業務運行，推動“資金-資產-資本”循環轉化、流動增值，踏上了國有資本運營的新征程。

　　改革業務模式，夯實產業支撐。突破不能做直接投資的政策限制以后，四川發展迅速建立起了“投資-建設-運營-管理”的業務鏈條，夯實企業發展的產業基礎。2017年以來，公司投資布局了“5+1”現代產業、基礎設施與地產、優勢產業、現代服務業、國際業務、金融創新“六大板塊”。

　　改革投資模式，發揮引領作用。采用“基金+園區+研究院+龍頭企業”運作模式，組建一系列基金，包括集成電路和信息安全等16只引導性基金，助推全省內生增長動力培育。2017年對上市公司戰略投資實現“零突破”，兩年多時間，通過并購硅寶科技、新筑股份、天韻國際，戰略性投資煉石航空等境內外上市公司，提高資產流動性和資產質量。

　　改革體制機制，激發動力活力。為解決國有企業內生動力不夠、運行活力不足等問題，公司堅定不移地推動實施企業勞動用工、干部管理、收入分配“三項制度”改革。按照全面市場化、全面契約化的總要求，實施“全體起立”，部門和員工雙向選擇，建立“淘汰機制”，打破“鐵飯碗”；實施“競聘上崗”，打破干部能上不能下的格局；實行全員績效考核，建立激勵約束機制，打破“大鍋飯”。公司本部部門按照保障、服務和業務三大職能進行分類管理；按照事業搭臺、價值聚才的總體思路，面向海內外引進中高端優秀人才，完善人才的培養選拔機制，極大地激發了公司上下干事創業、奮斗拼搏的熱情與激情，一大批優秀的人才脫穎而出，為企業改革發展注入了生機與活力。

　　改革管理模式，提升運行效率。近年來，公司開展集團化管控探索和實踐，構建科學的管控體系。調整本部職能機構，優化本部管控職能。開展企業經營能力評價，確定企業等級。根據直接出資企業發展所處階段、運營管理能力實際，建立分類授權管理體系，做到精準施策，提升管控實效。強化財務管控和資金運營管理，創新“五大聯動”風險管理組織體系。2019年，公司把相同類別產業的企業進行業務整合，組建環保、城市建設、礦業、現代服務業、引導基金等投資集團公司，加強板塊資源共享和管控協調，提高板塊內生發展水平。

　　邁向高質量發展　實現規模質量雙效提升

　　通過2015年下半年以來持續推進的一系列改革，四川發展實現從業務到運營管控模式、從組織架構到集團化管控、從體制機制到內在動力活力、從功能作用發揮到企業自我發展能力提升、從資產規模擴張到運行質量效益提升等多個方面的轉變。截至2018年底，公司合并報表資產總額10567億元，較2015年底增長1.65倍，提前兩年實現資產過萬億目標；實現凈資產2935億元，比2015年底增長1.74倍；營業收入突破2000億元，比2015年底增長1.66倍；利潤總額44.85億元。

　　在改革發展的新征程中，四川發展將全力推進“四個一、一個四”行動計劃。實現一個愿景，打造具有國際競爭力的世界一流企業；履行一項使命，助推四川經濟實現轉型發展創新發展跨越發展；堅持一條主線，堅定不移走高質量發展之路；聚焦一個主業，打造“三位一體”國有資本運營平臺。

　　突出四大任務，當好先進生產要素資源的集聚者、全省重大戰略發展的推動者、人民群眾美好生活的建設者以及四川全域開放發展的先行者。以“創新突破、提檔升級”為工作總基調，扎實進取、穩健運行、高質量發展，努力打造具有國際競爭力的世界一流企業，爭當建設四川現代經濟體系的“主力軍”、實施高質量發展的“排頭兵”、深化改革創新的“先行者”、全面開放合作的“領頭羊”。

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