創新之道

　　在充電樁、電池更換、車輛維修等基礎配套設施完備的前提下，新注冊的網約車和出租車使用純電動車具有很強的主動性需求。

　　日前，《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理辦法暫行辦法（修訂草案）》（簡稱《辦法》）獲深圳市政府常務會議原則通過?！掇k法》明確規定，新注冊網約車必須為純電動汽車，傳統燃油汽車及混動汽車將被禁止注冊為網約車。

　　關于“新注冊網約車須為純電動車”以及“出租汽車和網約車駕駛員資格證互認”的政策，有利于全面普及網約車新能源化，促進純電動汽車的規?；瘧?，有效發揮消費對產業升級和調整的導向作用，推動充電設備、售后維修等配套服務的改善，有利于新能源車產業發展和技術進步，進而刺激市場的成熟化發展。

　　新興產品市場的成長與發展，需要生產供給和消費需求兩端相互磨合、相互帶動。深圳市對“網約車必須為純電動車”的規定，是在綜合考慮其適當性的基礎上，以消費需求帶動生產供給的政策導向。通過對網約車類型的強制性要求，推動純電動汽車的普及使用，發揮消費需求對汽車產業調整和升級的導向作用。

　　在推行過程中，對車型的限制可能會對出租車市場和網約車市場形成短期的抑制，加重現有出租車重置的成本負擔，但從長期來看，以充電代替燃油，不僅可以減少環境污染，還能夠大大降低車輛使用成本，提升出租車和網約車的運營效益。因此，在充電樁、電池更換、車輛維修等基礎配套設施完備的前提下，新注冊的網約車和出租車使用純電動車具有很強的主動性需求。

　　深圳市目前是國內特大城市中交通運行狀況最好的，近年來交通運輸水平和配套基礎設施也在穩步提升，具備良好的改革條件。2018年，深圳已推廣純電動出租車2萬余輛，全市出租車基本實現純電動化，已成為全球純電動出租車規模最大、應用最廣的城市。相比于其他城市，新型出行方式在深圳的普及率更高，配套設施也更加完善，交通綜合整治水平高效快捷，新能源產業規模比較成熟，為新能源汽車的全面普及打下了良好基礎。深圳以對出行成本最敏感的網約車為切入點，能夠借助新能源汽車的使用成本優勢有效減輕政策推行的阻力。

　　對于提供出行服務的網約車車主而言，以充電代替燃油能大大降低車輛使用成本，新能源車的使用能夠帶來運營成本的下降，符合網約車車主對個人利益和政策導向的雙重需求。對網約車乘客而言，網約車的新能源化有望在刺激消費的同時，強化買方市場力量，推動充電樁等基礎設施的完善和利用，引導新能源汽車售后服務的跟進，提升新能源汽車市場的整體用戶體驗。

　　從環保和產業發展角度來看，新能源車的普及與推廣已是大勢所趨。以純電動汽車為例，其噪音低、無燃料尾氣排放，對大眾城市環境保護的效果明顯。隨著新能源技術的日趨成熟，其駕駛體驗和售后服務也將更加完善。

　　目前來看，制約純電動汽車發展空間的瓶頸仍主要集中在公共充電樁的覆蓋率和利用率較低、純電動車的續航里程較差、電池的更換成本較高、車輛殘值較低等問題上，需要靠更成熟的產業技術不斷完善和改進，以適應當前的真實市場需求，形成產業發展的良性循環?？傊?，在補貼退坡的背景下，增加規?；瘧玫男枨笠龑?，是新能源汽車產業發展的最直接的利好支持。

　　□盤和林（應用經濟學博士后）?