????河北承德，是“塞罕壩精神”的發源地，被譽為“華北綠肺”“京津水塔”和“首都后花園”。

????2016年12月，國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》，提出在“十三五”期間，創建10個左右國家可持續發展議程創新示范區。2019年，國務院正式批復同意承德市建設國家可持續發展議程創新示范區。近年來，省委、省政府把可持續發展戰略列為河北省“3689”工作思路中的“八項”戰略之一，全力推動承德國家可持續發展議程創新示范區建設工作。省科技廳專門設立承德國家可持續發展議程創新示范區建設科技專項，支持承德市實施重大科技創新，推動打造了生態建設的“塞罕壩模式”、精準扶貧脫貧的“承德模式”等一批可持續發展的典型樣板和模式，示范區建設取得顯著成效。

????匯聚各方資源力量，助力高質量發展

????省科技廳積極協調各方資源，全力推進創新示范區建設，推動承德市經濟社會向更高層次、更高水平、更高質量發展。

????堅持規劃引領，編制了《承德市可持續發展規劃（2018-2030年）》《承德國家可持續發展議程創新示范區建設方案（2018-2020年）》以及年度實施方案和工作要點，提出從2018年到2030年，分近期、中期、遠期3個階段，實現“三區一城”（“京津冀水源涵養功能區、國家綠色發展先行區、環京津宜居宜業典范區、著名國際旅游城市”）建設目標。

????堅持問題導向，圍繞破解水源涵養功能不穩固和精準穩定脫貧難度大等瓶頸問題，結合承德創新基礎和現實需求，組織開展水源涵養功能提升、綠色產業培育、精準扶貧脫貧、創新能力提升4大行動，實施流域水生態改善、文化旅游產業培育等16項工程以及京津風沙源治理二期工程、深度貧困村面貌改造提升等137個重點項目，完成投資557.8億元。

????堅持要素保障，超常力度開展政策先行先試，省級層面從政策機制、生態環境建設、綠色產業發展、社會事業發展及科技創新、基礎設施建設5個方面全方位支持承德創新示范區建設。

????數據顯示，承德市科技進步對經濟增長貢獻率達到56%，全市高新技術企業達到221家、科技型中小企業2150家，分別是2018年的1.66倍、1.3倍?！把芯克?技術平臺+工程中心+孵化轉化中心”四位一體的新型創新創業平臺逐步完善，3家省級以上高新區示范引領作用進一步顯現，11家省級以上農業科技園區實現縣域全覆蓋，建立院士工作站、工程技術研究中心等創新平臺264個。國家級農業龍頭企業達到7家，居全省首位；農業產業化經營率達到69.5%。

????此外，承德市與京津等76所高校、科研院所建立長期合作關系，吸引更多科技成果在承德孵化轉化，2020年技術合同交易額達到20.8億元。

????我省正加速匯聚各方資源力量，高質量推動創新示范區建設工作，為全球落實2030年可持續發展議程提供可操作、可復制、可推廣的中國經驗、承德模式。

????強化創新引領，打造可持續發展典型樣板

????建設國家可持續發展議程創新示范區，根本出發點和落腳點都是為了改善群眾的物質文化生活。而曾經，對于承德來說，實施好脫貧攻堅戰略，全力幫助困難群體，實現在整體小康道路上不讓一個人掉隊則是最為重要的問題。

????近年來，緊緊圍繞這一目標，我省堅持以科技創新和體制機制創新為引領，以破解制約可持續發展的關鍵瓶頸問題為著力點，集成各類創新資源，加強科技成果轉化，形成了一批可復制、可推廣的可持續發展典型模式。

????產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。承德市組建科技扶貧專家服務團29個，選派農業科技特派員350名，累計示范推廣先進適用技術和成果200余項，培訓農民5萬余人次。針對產業扶貧中群眾發展生產缺資金、少技術、投資經營怕風險、離家不便難就業等問題，平泉市依托食用菌主導產業，探索了投入零成本、經營零風險、就業零距離的“三零”模式，走出了一條讓貧困群眾廣泛受益、直接受益、穩定受益的產業脫貧路子。

????“該模式充分發揮了科技對產業發展的支撐作用，圍繞食用菌產業發展，組建了1個國家級專家服務團隊，培育了7個創新創業服務平臺，累計推廣先進適用成果30余項，推動產業鏈產值達到80億元，帶動貧困人口16710人實現脫貧?！笔】萍紡d相關負責人介紹。

????健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。為解決貧困群眾看病遠、看病難、看病貴難題，圍場滿族蒙古族自治縣創新實行了“春雨工程”+智慧分級診療健康扶貧新模式，利用“互聯網+”技術，構建基層檢查、縣級診斷、三級醫院會診的診療體系，讓貧困群眾在家門口就能享受到縣級以上專家提供的醫療服務，極大地提高了基層醫療服務水平。

????“在鄉鎮就得到了專家的會診，路費、檢查費、住宿費等節省了近500元，而且治療效果也特別好?！眹鷪鰸M族蒙古族自治縣三義永鄉三岔口村村民田玉琴的家距離縣醫院85公里，要是去檢查來回得3天，如今在鄉衛生院30分鐘就有了結果，還是專家會診的結果。

????據統計，“春雨工程”+智慧分級診療健康扶貧新模式已累計為8.2萬名患者節約費用1640余萬元。

????綠水青山就是金山銀山。半個世紀以來，塞罕壩人堅持依靠科學精神解決技術難題，累計完成9類60余項科研課題，創造了從1棵樹到百萬畝林海的人間奇跡。塞罕壩機械林場依托百萬畝森林資源積極發展綠化苗木、森林旅游等綠色生態產業，打造了七星湖濕地公園、塞罕塔等生態旅游文化景區，帶動周邊地區近4萬人受益、1.5萬貧困人口脫貧致富，走出了“一二三產業融合發展、林上林中林下全面開花”的森林生態經營新路子，闖出了科技創新促進可持續發展的成功模式。

????省科技廳相關負責人表示，下一步，省科技廳將以承德國家可持續發展議程創新示范區為載體，面向可持續發展的重點領域和關鍵環節，集成各類創新資源，加快制度創新、理念創新、思路創新，積極探索系統解決方案，打造可持續發展典型樣板和模式，努力為全國可持續發展探索新路、作出示范，為全球可持續發展提供中國經驗。（河北日報記者王璐丹 通訊員張小林）