《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎。應準確認識民營經濟健康高質量發展的主要內涵,著力推動促進民營經濟實現高質量發展。
推動民營經濟高質量發展
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化。過去,經濟高速增長時期企業粗放經營的發展模式難以持續,迫切需要轉型升級。走高質量發展之路要求民營經濟立足提升科技創新能力、加強數字化轉型能力、培育綠色發展能力、提高國際競爭力。
一是提升科技創新能力。黨的十八大以來,我國民營企業創新主力軍地位持續鞏固,民營企業中設立研發機構的企業占比從2012年的不足1/10,提升至1/4,開展研發(R&D)活動的企業占比提高到近40%,增加了30個百分點,民營企業研發支出增長了4.4倍,發明專利申請量增長了近5倍,民營經濟已經成為我國科技創新不可或缺的重要力量。調研中,有些民營企業反映參與國家級科研項目難、科技成果轉化不夠、知識產權保護不足。針對這些突出問題,進一步增強民營企業創新地位,在推進高水平科技自立自強中發揮更大作用是民營經濟高質量發展的應有之義。
二是加強數字化轉型能力。黨的二十大報告指出,要“促進數字經濟和實體經濟深度融合”,為推進民營經濟數字化轉型指明了前進方向,提供了根本遵循。數字化轉型是數字經濟時代關乎企業生存發展的重大命題,是持續提升企業核心競爭力的有效路徑。數字化轉型是機遇,也是挑戰,充滿了風險與不確定性。民營企業所處行業、規模、發展階段千差萬別,決定了數字化轉型沒有成熟可借鑒的模式,需要在持續迭代中摸索前行。民營企業特別是量大面廣的中小企業是數字化轉型主戰場,但“不愿轉、不敢轉、不會轉”的困境較為突出。進一步降低企業上云用數賦智成本,加快數字化轉型步伐,是民營經濟高質量發展的堅實基礎。
三是培育綠色發展能力。黨的二十大報告提出,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節,要加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化,發展綠色低碳產業。生態環境問題既是我國面臨的發展問題,也是民營企業長期發展、轉型升級必須要考慮的現實問題。民營經濟是推動綠色低碳發展的重要主體和重要力量,民營企業向綠色低碳轉型的進程直接影響我國綠色低碳發展的成效,事關新發展理念的貫徹落實,事關強國建設、民族復興偉業,是民營經濟高質量發展的重要前提。
四是提高國際競爭力。黨的二十大報告要求“加快建設貿易強國”?!吨泄仓醒搿鴦赵宏P于促進民營經濟發展壯大的意見》明確提出“鼓勵民營企業拓展海外業務”,這些都表明民營企業需要高水平“走出去”。民營企業是穩外貿強外貿的關鍵力量。2023年上半年,民營企業在外貿出口“新三樣”即電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池三方面合計出口3463億元,增長64.6%,對同類產品出口增長的貢獻率高達66.8%??梢?,大力推進民營企業“走出去”,提高民營經濟的國際競爭力、拓展發展空間,是民營企業高質量發展的有效路徑。
促進民營經濟走健康發展之路
近年來,民營企業發展中遇到的問題是綜合因素、主客觀原因等多重矛盾集中的結果。需要從政策導向、實踐探索、社會氛圍等方面引導民營經濟走健康發展之路。民營經濟健康發展可以從促進民營資本健康發展、促進民營企業健康發展和促進民營企業家健康成長三個方面來理解。
一是促進民營資本健康發展。健全規范和引導民營資本健康發展的法律制度,為資本設立“紅綠燈”,完善資本行為制度規則。全面提升資本治理效能,提高資本監管能力和監管體系現代化水平。引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展,補齊發展短板弱項,支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手,推動平臺經濟規范健康持續發展。鼓勵民營企業集中精力做強做優主業,提升核心競爭力。
二是促進民營企業健康發展。民營企業在以往發展中存在一些短板弱項,如產權結構不清晰、法人治理結構不完善以及防范風險意識不足等短板,阻礙了民營企業的發展步伐。需要廣大民營企業深刻把握發展存在的不足和面臨的挑戰,通過進一步加強黨的領導和紀律、完善國家法律和社會監督機制、深化體制改革等一系列根本性措施加以有效遏制和消除,轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力,堅守主業、做強實業,自覺走健康發展路子。
三是促進民營企業家健康發展??傮w來看,我國廣大民營企業家思想主流積極健康向上,但他們來源多元、構成復雜,素質參差不齊。需要加強對民營企業家的教育和引導,大力倡導民營企業家加強自我學習、自我教育、自我提升。大力激勵民營企業家珍視自身社會形象,踐行社會主義核心價值觀,弘揚企業家精神,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。大力營造民營企業家講正氣走正道、聚精會神辦企業遵紀守法搞經營、在合法合規中提高企業競爭能力的健康氛圍。
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